农村公共产品供给能力提升的政府对策研究

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随着“三农”问题日益受到重视,与农民生产、生活紧密相关的农村公共产品,很自然成为一个备受关注的热点问题。研究农村公共产品供给,创新农村公共产品供给制度,对于改善农村公共产品的有效供给,妥善解决三农问题,统筹城乡经济、社会发展,加快农村小康社会建设具有重要的理论及现实意义。本文首先分析了我国农村公共产品供给的现状,指出我国农村公共产品供给存在着农村公共产品供给投入不够、总量不足、效率不高、主体不多、方式不当等问题。导致这些问题的原因主要有:基层政府财权与事权的不对称影响农村公共产品供给,城乡二元经济结构导致城乡公共产品供给不均衡,现行的供给决策机制抑制多方供给主体的积极性,供给主体错位、缺位、越位造成农村公共产品供给紊乱,“自上而下”的供给方式不能保证农民意愿的实现等。文章通过对国外一些比较有代表性的国家如美国、日本,在农村公共产品供给实践中的一些做法进行了分析,并在借鉴这些国家农村公共产品供给先进经验的基础上总结出了有助于我国农村公共产品供给的几点启示。通过对我国农村公共产品供给现状及国外一些国家农村公共产品供给实践的分析,文章最后章节提出了为保证农村公共产品的有效供给,政府在提升农村公共产品供给能力中应当采取的对策。
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