厦门社区书院是一个集学习教育、文体活动、孵化组织和协商议事为一体的社区教育服务平台,既发挥教化居民的教育性功能,又发挥引导居民参与的治理性功能,是社区治理创新的新形态新机制。本文在关于“结构”、“制度”、“认知”方面的理论基础上构建了“结构-行动者”框架来分析社区教育如何实现居民参与式治理,即社区教育实现居民参与式治理的过程与机制。研究发现:厦门社区书院的平台结构奠定了居民参与的硬件基础,并通过课程、文体活动等方式吸引居民参与、在参与中培育共同精神和社区认同感、在居民学习互动中孵化社会组织、最后在社区引导下居民主动进行志愿性服务、协商议事、政策执行等参与式治理的活动。在分析中,笔者注重结构与行动者的互动,结构具有嵌套性或层次性、行动者中的关键群体是体现行动的主观意志或实现行动反作用结构的关键。结构与行动者是多层双向互动,上层结构与下层行动者相互作用,结构能影响行动者,行动者也能创新、修正和利用结构共同形成塑造下层或民间行动者的新结构,由上层官方行动者与上层结构组成的新结构对民间行动者具有绝对的塑造作用。因此,我们既不能剥离开嵌入结构中的行动者来谈结构,这样会使结构失去鲜活的灵魂;我们也不能脱离行动赖以展开的结构来谈行动者,这样会使行动者丧失厚重的底色,二者的结合与互动才是理论化的方向。