支持中小企业技术创新的财税政策研究

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创新驱动发展战略已经成为我国当今重点实施战略,科技创新在全面创新整体中具有引导作用。中小企业对国民经济发展具有重要影响,在技术创新发展中具有关键作用。但由于中小企业自身存在规模小、融资难、创新成本大、创新风险高等局限,使得其技术创新发展受到阻碍。鉴于中小企业面临的现实难题,各国政府都高度重视并将其提升到了战略高度,采取了一系列财税政策促进其技术创新发展。我国也制订了一系列促进中小企业技术创新的财税政策,但政策的制定与执行中存在诸多不公平现象和无效甚至抑制中小企业技术创新的现象。因此,怎样建立较为完善的财税政策体系,在政府层面上为中小企业技术创新活动的发展营造一个良好的外部环境,促进中小企业能够具有长远的发展前景,是我国学者们的主要研究方向。文章结合了财税政策支持中小企业技术创新的基本理论与实践成效,对国内外相关文献资料和研究成果进行了总结,利用所学的专业知识和研究方法,对当前我国财税政策对中小企业技术创新活动的激励效应、所存在的问题、解决对策等进行了研究和探讨。首先,文章对中小企业的概念和特点进行了详细的梳理和概括;阐述了连续创新和不连续创新的相关概念与特征;并阐述了政府支持中小企业技术创新的理论基础主要包括:政府与市场关系理论、技术创新理论、资源基础理论及政府规划理论。然后,文章回顾了国家扶持中小企业技术创新所制定的一系列政策措施,利用实证分析的方法研究了财税政策对中小企业技术创新的激励效应,区分了连续创新与不连续创新的不同,并结合实际深入探索研究了我国中小企业技术创新过程中财税政策存在的问题。最后,在总结国外政府如何支持中小企业技术创新的基础上,结合我国实际提出具有针对性的解决问题的建议。从政府治理的方向考虑,通过财税政策的制定对中小企业技术创新进行引导与扶持,来更好地履行政府职能,推动中小企业健康发展。
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