四川省W县乡镇政府回应中存在的问题及对策研究

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随着民主政治理念的广泛深入,公众参与政府活动的诉求越来越强烈,对政府回应提出更高的要求。增强以民主政治为前提、适应社会发展、服务民生为目标的政府回应性已经成为基层政府行政的主题。近几年我国农村地区的突发性群体事件时有发生,就与乡镇政府回应水平不高有着密切的关系。所以,对乡镇政府回应尤其是乡镇政府回应中存在的问题及对策研究是一项重要的课题,本文选题正是源于此背景。本文在理论部分主要采用文献研究法、比较综合分析法,在调查研究部分主要采用问卷调查法和深入访谈法。通过研究,笔者认为乡镇政府回应是乡镇政府在提公共服务过程中主动及时地答复和满足公众问题与诉求的一个互动过程,乡镇政府回应的构成要素包括回应主体、回应客体、回应内容、回应的实施过程。乡镇政府回应是乡镇政府职能转变的客观要求、是维护社会稳定的重要保障,具有十分重要的现实意义。调研后发现四川省W县乡镇政府回应存在着以下问题:回应主体主动性缺乏、回应中缺乏公众监督、回应内容与公众诉求错位、回应过程缺乏及时公开互动等特性、回应效果缺乏有效性等。对导致这些问题的原因进行一一对应的分析之后,笔者提出了强化W县乡镇政府回应的对策建议:一是通过塑造正确的回应理念和促进乡镇政府权责统一来增强回应主体的主动性;二是通过提高公众参与的意识和能力、拓宽公众参与渠道来增强回应客体的参与性;三是以公众利益为导向来准确把握回应内容;四是通过规范回应程序和建立公开信息平台来保证回应过程的及时性、公开性和互动性;五是通过增加回应所需资源的投入和落实回应制度来优化回应效果。这些对策建议,既有特殊性也有普适性,对强化我国其他乡镇政府的回应性也具有一定的参考意义。
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