尽管我国已经开始建立并逐步完善对财政资金使用的绩效评价,但作为财政支农资金重要组成部分的农业综合开发,对其资金使用效率的评价大都基于实践经验,还缺乏专业的绩效评价体系。本文基于该背景,针对农业综合开发项目的公益性特征,从西方国家的新管理运动和政府绩效管理的实践入手,运用国内外市场经济理论、新公共管理理论、公共产品理论和可持续发展理论,以农业综合开发土地治理项目为例,从评价理论、评价方法、评价内容、评价指标、各项评价要素的权重以及评价方法的选择等问题进行了较为系统、深入的研究,探讨了综合评价指标值的确定依据,并在定量和定性分析的基础上,构建了基于统计分析法的综合评价模型,通过将模型应用于南京市溧水县白马镇2005年度农业综合开发项目,分析了影响农业综合开发绩效评价的主要因素,实现了方法上的创新,对完善农业综合开发项目绩效评价理论体系、提高农业综合开发项目建设成效做出了相应的贡献。