电子政务是经济与社会信息化的先决条件。电子政务的建设与发展,除了应用系统的构建、政务的整合等管理和技术因素之外,还必须具备相应的外部环境,特别是科学、合理的法律环境。我国的电子政务建设己经进入了一个全面规划、整体发展的新阶段,然而,我国电子政务法规建设严重滞后,目前主要由一些部门规章和地方规章组成,还没有上升到高位阶法律层面,也没有反映到司法体系之中。而且受传统行政观念和方式的影响,产生了些我国特有的问题。这些制度的不完善,在一定程度上制约了电子政务的应用和推广。反观国外,美国对“电子政府”的设范立制,以及日本对电子政务的强势法制推进,己从不同侧面揭示出信息发达国家对“电子政务”的重视程度。本文在写作过程中广泛查阅、吸收国外的实践操作及最新的国内研究成果、数据,并确立了自己的研究思路：通过分析我国电子政务一般理论、现状、存在问题,参考国外发达国家在这方面的研究手段、方法,结合中国的实际与特点,从我国电子政务立法的现状、缺失、亟待解决的难点等方面入手,对我国完善电子政务法律环境作出了系统的理论分析,并从理念、指导思想、基本原则、价值取向、基本架构等方面对电子政务法律制度提出了自己的初步设计构想,为我国电子政务制度的完善提供建议及方法。