电力工业是国民经济的基础产业，电力安全关系到国计民生、社会稳定，这就决定了电力行业必须加强电力应急管理。电力应急不仅关系国家经济发展的命脉，而且也是其他应急机制的基础之一，处于社会预警系统的前沿，因此，建立电力应急指挥系统是必要的。　　电力应急指挥系统是对电力系统出现的重大电网事故、突发灾害进行数据的收集、分析，对应急指挥进行辅助决策，对应急资源进行组织、协调和管理控制，实现对电力系统突发事件进行预警、防范、化解和善后的全程管理体系。　　目前，电力行业已初步建立形成了有系统、分层次、上下一致、分工明确、相互协调、信息畅通的应急体系。天津电网公司信息化建设已经初见规模，为天津电力应急指挥系统的建设提供了充分条件。　　本文的主要工作和研究成果如下:　　首先，研究了风险管理和应急管理理论。风险管理就是通过风险的识别、度量和应对、选择有效的手段，以尽可能降低成本，有计划地处理风险，以获得企业安全生产的经济保障。应急管理是基于风险管理发展起来的一门科学，是风险管理的高级阶段，是处置和规避风险的科学。　　其次，针对我国电力应急管理的建设现状，参考国外电力应急管理发展历程，对天津市电力应急指挥系统的建设提出大量建议，可以指导今后建设，同时对其他行业的应急体系建设也有极大的指导意义。　　最后，从天津市电力公司的现状出发，提出建立一套电力应急指挥系统，在功能设计上主要是对电网安全事件和社会环境事件的预警监视、分析事件等级和影响范围并做出判断;以数字化预案方式引导应急指挥过程，并联动电网各应用系统，快速支持指挥过程决策判断;提供高效的灵活的通信联络方式，通过软件整合硬件设施，充分高效地发挥应急指挥系统的整体功效。