我国股息红利个人所得税政策研究

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1978年以来,我国经济迅速发展,并逐渐成长为世界第二大经济体。在这个过程中,居民收入不断提高、收入来源的渠道也不断增加。居民收入的不断增加,促使居民的投资意识不断加强,他们希望有更多的渠道去参与投资,从而获取更多的投资收益。我国证券市场自1990年恢复以来,在促进我国经济发展的过程中,起到了活跃国民经济、降低企业融资门槛、提高企业融资质量等一系列不可替代的作用。证券市场的不断发展,带来了居民收入的进一步提高,我国居民的财产性收入,尤其是从证券市场上通过投资证券获得的投资收益也逐渐成为居民收入的一个重要组成部分。我国个人所得税税法中针对证券市场的股息红利个人所得税税收政策,存在着一个问题—经济性重复征税。针对股息红利的经济性重复征税,在证券市场中对各类市场主体都会造成极为严重的影响。尽管我国出台了一系列政策想要减轻经济性重复征税、引导长期投资,但本文通过对2011-2014年的证券市场上换手率进行实证研究,发现:财税【2012】85号文针对股息红利的优惠个人所得税政策能够在一定程度上起到抑制投机、引导长期投资的作用,但作用并没有达到预期的强度。在文章的最后,在研究了OECD国家采用的消除经济性重复征税的办法以及从个人所得税层面消除经济性重复征税两种方式各自的优缺点后,提出了我国股利个人所得税政策在未来进行优化的过程中应当遵循的基本原则,并从短期、中期、长期三个阶段提出了具体的政策措施。
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