干群关系问题是中国党史党建研究中的重要组成部分,其中农村干群关系问题更一直是党和政府以及学术界普遍关注的热点问题。一个良好的干群关系,能够确保农村各项事业的有序发展,最终实现农村居民乃至全体中国人民的福利提升。本文认为,随着经济发展水平的不断提升以及农民受教育水平的提高,基层干部的具体工作表现已经成为影响干群关系的核心要素。目前已有的相关文献中,多从理论分析、案例分析的角度讨论基层干部工作表现对干群关系的影响,尚缺乏采用调研数据开展实证分析的研究。由此,本文试图借助基于农民个体的微观调研数据,从实证分析的角度研究农村基层干部工作表现的基本状况及其对干群关系的影响。本文首先对已有的相关研究和理论基础进行梳理,而后基于中国共产党处理干群关系的历史实践,总结出中国干群关系的发展规律和经验教训。依据这些规律和经验,进一步总结出三条重要的“现代启示”:第一,政府改善干群关系的工作重心应转移到“提升基层干部各种工作表现”上来;第二,在基层干部工作表现的多种维度中,“廉洁勤政”是密切农村基层干群关系的关键所在;第三,在最终干群关系的形成中,不同群体对特定维度工作表现的重视程度并不完全一致。显然地,这三条启示不仅指出干群关系的改善需要倚重于基层干部工作表现的不断改进,还明确了工作表现的不同维度中影响干群关系的关键要素和异质性特征。但这仅仅是基于理论的推导,尚需要确实的实证依据作为支撑,为此论文又进一步开展了实证研究。借助“中国协商民主与选举民主调查数据库”,本文分两步研究了“农村基层干部工作表现的现状及其对干群关系的影响”,以验证前文提及的三条启示是否具有明确的现实依据。第一步,依照相关政府发展理念,将基层干部工作表现细分为“便民程度”、“服务态度”、“民主作风”、“廉洁勤政”这四个方面,采用描述性统计分析的方法研究了基层干部四维度工作表现的现状,结果发现:50%以上的农民对干群关系的评价是满意的;党员、低收入群体、西部地区农民、小学及以下学历者、无宗教信仰者、务农者对干群关系的评价更高;不同维度的工作表现中,群众对“贪腐”评价的满意度最低,其次是基层干部对群众意见的重视程度。第二步,重点借用多元线性回归的方法,讨论基层干部四维度工作表现对干群关系的影响,结果发现:基层干部所有维度的工作表现都对干群关系有显著影响;在能够相互比较的维度中,提升“勤政”方面的工作表现,能够最为有效地提升干群关系,其次是服务态度和贪腐情况,结合第一步分析中提及的“群众满意度最低的是贪腐这个维度”可知,“廉洁勤政”是群众最为关注的工作表现维度;随着幸福感、安全感的提升,干群关系也更加密切;以密切干群关系的视角来看,在同一种工作表现维度的重视程度上,不同群体的态度存在一定差异。由此可见,借助以上实证分析的结论,最终能够证实本文提出的三点启示具有很强的现实依据。本文最后在四个方面提出政策建议:第一,始终高度重视基层干部廉洁勤政建设;第二,规范干部的工作表现是密切农村干群关系的主要工作;第三,有针对性地依照当地群众特点制定干部考核机制;第四,有针对性地加强农村安全工作。