2011年底,文化市场综合执法改革工作在全国范围内宣告完成,围绕文化市场综合执法的改革议题开始从宏观层面向微观层面转变。在有关文化执法微观制度建设的议题中,绩效评估作为一种重要的管理工具,在实践中受到越来越多的重视,但理论上的系统研究为数极少。本文择取上海市普陀区文化执法为例,对文化执法绩效评估问题进行了初步探讨。首先分析了当前绩效评估在文化执法管理中的地位,存在的问题和所起的作用。在此基础上,对文化执法绩效评估的主体、指标等问题进行了分析。文化执法绩效评估的主体,尽管在理论上存多元可能,但在实践中,一些可能的主体受到多种因素制约,很难作为独立的评估主体对文化执法绩效进行有效且较为全面的评估。实践中的文化执法绩效评估以上级评估为主,主体单一的特征明显。本文通过分析提出,文化执法机构本身作为自身工作绩效评估主体的合理性和可行性,并将多元主体结构的设想融入绩效评估指标的设计。在构建文化执法绩效评估指标体系的问题上,本文以平衡计分卡理论为指导,并结合文化执法实践,对文化执法的使命和愿景进行了描述,对文化执法平衡计分卡维度结构进行了修正,对文化执法各主要环节进行了分析解构,设计了包含5个因果关联的维度,14项重点目标,52项具体指标的文化执法绩效评估指标体系。在确定主体和指标的基础上,进一步对文化执法绩效评估的一般过程和结果应用问题进行了分析,并提出从绩效评估向绩效管理发展的设想。本文的主要成果在于,对文化执法绩效评估的主体、指标、实施过程及结果应用等问题进行了系统梳理,给出了文化执法绩效评估的较为系统和完整的图景；同时,对平衡计分卡理论在文化执法绩效评估中的应用进行了探讨,通过平衡计分卡的设计,将文化执法绩效评估的多元主体和文化执法工作各主要环节纳入平衡计分卡体系,并简略探讨了在平衡计分卡理论框架下文化执法从绩效评估到绩效管理的突破。