象山港海洋环境管理体制的研究

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伴随陆地资源的日益短缺,人类社会经济发展的生长点将越来越多地转向海洋,海洋环境承受的压力也越来越大。只有对海洋环境进行有效的管理,才能保证海洋开发沿着可持续的方向发展,海洋环境得到有效保护和治理。现在的海洋环境管理已经超出了传统管理的界限,海洋环境管理的主体、客体范围、管理手段等都发生了转变,海洋环境管理已经步入了治理的范畴,体现了一种公共管理的范式转移。   象山港海域自净能力较小,生态环境比较脆弱,自身的环境容量不大。其沿岸地区经济高速发展对象山港海域产生了巨大的环境压力,海洋环境状况逐年下降。分析其现状发现象山港海洋环境管理体制存在很多问题,管理体制不顺、法律体系不完善、缺乏流域和海洋的统筹规划、缺乏信息共享机制、缺少强有力而稳定的财政机制、缺少充分的利益相关者的参与。这其中包含了海洋制度、海洋文化和意识上、海洋管理体制上的诸多原因。所以,只有与时俱进,充分学习先进海洋环境制度,不断完善海洋环境保护的法律法规体系,加强海洋环境执法,不断提高海洋环境科学研究水平,继续深入开展海洋环境合作,才能改善海洋环境,实现象山港海洋资源的开发利用和海洋环境保护的协调发展,保证社会经济发展与资源环境的良性循环。
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