改革开放三十多年来，中国港口与中国经济同步快速发展，取得了举世瞩目的成绩。随着全球经济面临周期性经济衰退，中国港口也将面临新的挑战。从目前来看，港口的发展要适应港航业的发展趋势，我国港口产业的发展必须改变过去依靠大规模投资拉动吞吐量增长的方式，加快优化结构和资源整合进程，强化供应链集成功能。基于此，探讨我国港口产业发展如何实现从低水平的产业集聚到高度分工合作的产业集群的转变将具有十分重要的意义。全文共分为五个部分：第一部分，立题依据，主要阐述本文的研究的背景、研究意义及研究思路与框架。首先指出，在经过大规模的投资建设与快速发展后，如今昔日的“港口瓶颈”已不复存在，港口产能总体趋于供需平衡，并出现结构性、区域性过剩倾向。在此大背景下，探讨如何整合区域港口资源、创新港口发展模式、促进港口转型升级就显得尤为必要。本文的主要创新在于四个方面，包括国内外对港口产业集群研究的知识梳理、设计出一套符合市场和政府双轮驱动的港口产业集群发展目标模式的战略及其实现路径、结合国家提出深化改革和促进经济转型升级战略部署，提出新的可行的对策建议。第二部分，相关理论与文献综述。首先，从产业集群的概念与特征、产业集聚的分类、产业集群的层次与结构以及产业集群理论增长与发展的驱动因素四个方面对产业集群的基础理论进行分析。产业集群是产业发展过程中的一种地缘现象，它是指众多具有分工合作关系的企业、机构、组织等行为主体，集中于某一特定区域的特定产业，通过其纵横交错的网络关系紧密联系在一起的空间集合体，形成了上下游结构完整、相关支持性产业体系健全的合作关系，它代表着介于市场与等级制之间的一种新的空间经济组织形式。产业集群的核心在于企业与社会以及企业与企业之间的互补性关系，这种关系不仅有利于获得规模经济，也具有相对更大的灵活性，通过互动式的学习，加速了创新过程的实现。在界定相关概念的基础上，阐述了各个学派关于产业集群理论的基本观点，并就国内外有关产业集群的文献进行回顾与综述。进一步，基于珠江三角洲产业集群的自身特点，集群模式也可分为三种，一是专业镇模式，主要是以专业化的产品和服务的生产而形成的集群；二是沿着国际商品链整体性转移模式，主要是地方政府通过改善投资环境在吸引投资方面发挥重要作用；三是以创新带动的企业创新网络的形成，主要表现于高新技术产业领域。最后从国外港口的管理模式和地主港管理模式两个方面探讨了港口的管理模式。当前世界各国港口的管理模式大致可以分成三种：由政府机构或国有企业和私营企业共同经营的港口管理模式、由政府机构或国有企业经营的港口管理模式以及由私营企业经营的港口管理模式。第三部分，我国港口产业集群发展的问题研究。首先，港口经济的发展离不开港口产业的支撑，二者之间存在着极为密切的关系，随着经济社会的不断发展，现代港口产业已经不再以基础产业为主，而是变得越来越多元化，并且逐渐向周边地区辐射，推动现代物流业和临港工业等产业的发展，进而形成庞大的港口产业集群，成为港口经济的重要产业支撑。港口产业集群形成主要受区位优势、工业基础和宏观经济政策等因素的重要影响。港口产业集群的主要特征包括区位上的港口依托性、临港产业间的生态共生性、产业外向性等三种主要特征。当前，我国港口产业的发展趋势主要表现为以下两个方面：第一，对于大多数港口城市而言，实现发展阶段的跨越是极为困难的，因此将有很多港口停留在港口产业经济的发展初期阶段，即以港口大工业集群为支柱产业，以海运服务为辅助产业的产业经济发展阶段。第二，在大多数港口徘徊不前的情况下，少数大型港口开始从临港工业集群向临港服务业集群转型升级，其产业结构呈现出工业和服务业并行不悖的发展态势，发展中心也逐步调整为海洋运输服务产业，产业结构呈现出高端化、服务化的发展趋势。而在发展模式上，港口产业集群更加重视产业链的延伸和关联配套产业发展，以及与城市经济的协调互补上。在分析我国港口产业的主要特征及未来的发展趋势的基础上，指出发展过程中存在的主要问题有：第一，部分港口产业集群内企业网络稳定性不足；第二，部分港口产业集群的组织基础不稳固；第三，港口产业集群存在相对封闭性，影响资源配置效率；第四，过度重视龙头企业的带动作用导致港口产业集群僵化；第五，过度依赖优势资源降低了港口产业集群的柔性；第六，港口产业集群内部信任关系将增大集群面临的金融风险。第四部分，国内外先进港口的产业集群经验借鉴。本章分别从伦敦、鹿特丹等欧洲港口的产业集群，新加坡港口的产业集群分析了国外港口产业集群的成功经验。欧洲航运和港口资源的历史累积体现了路径依赖，借助国家政策革新和企业创新的外部动力，欧洲港口形成了生产服务于世界的全球航运市场的垄断性产品与规则。伦敦港口产业集群发展的经验主要是：实现现代港口产业的持续发展，依赖产业转型、升级；完善港口建设的相关政策，营造更为开放的港口环境；凭借航运中心和产业聚集效应，建设航运服务集聚区；实施灵活的港口管理模式，有助于提高港口运作效率。鹿特丹港口产业集群发展的经验主要是：自由的贸易政策为港口产业集群提供了宽松的发展环境；合理的工业园区规划是鹿特丹港产业集群的保证；强大的经济腹地促进了港口产业集群的发展；多元化、多功能、多层次的产业集群发展；产业关联性极强；产业集群内部产业联动优势得到充分利用，形成产业间共生机制。新加坡港口产业集群发展的经验主要是：改革港口管理体制,降低产业集群交易成本；营造产业集群发展所需政策环境；政府合理规划与政策扶持推动了港口产业集群发展；坚持环保优先原则，坚持产业的可持续发展；重视人才培育与引进，强调科技应用与创新提升产业集群。与此同时，分析了长三角地区港口产业集群发展经验，主要是：长三角港口产业集群的天然禀赋；强大的经济腹地支撑了长三角港口产业集群的发展；政府的合理产业规划和产业政策扶持；加速港口产业集群，港口信息化产业建设先行；转变产业集群方式，加快港口结构调整；加强区域内合作，实现资源整合优势，强化产业间关联性。通过介绍上述港口产业集群的经验，以期为的我国港口产业集群发展提供借鉴。第五部分，我国港口产业集群发展目标模式和对策建议。在借鉴国内外先进港口产业集群发展经验的基础上，本部分探讨了我国港口产业集群的目标远景和发展模式，并就具体的实施策略予以讨论。首先，中国的港口产业集群远景目标既是实现单个港口内部的产业集群，也是促成区域性港口群的产业集群。一方面，拥有先进的港口管理体制，完善的市场竞争机制，从而实现单个港口内部的产业集群；另一方面，促成区域性港口群的产业集群需要站在区域发展的角度，构建一个有效突破行政区域束缚、化解地区间利益分割的多层次宏观调控体系。其次，要实现高水平的港口产业集群，取决于一系列重要的影响因素，其中包括：先进的港口管理模式，良好的市场竞争环境，完善的共享基础设施，整合的信息共享机制，牢固的企业信用关系，全方位的港口服务体系，活跃的技术创新环境，多层次宏观调控体系，统一的布局规划设计，港口间资源整合机制等。不仅如此，关键在于找到一种符合中国国情的港口产业集群发展模式，建立一个可行的制度安排框架，有计划、分步骤地实施。再次，一种符合中国国情的港口产业集群发展模式，既要通过自下而上的市场整合，也要通过自上而下的政府撮合。自下而上的市场整合主要目标是在单一港口范围内，提高市场竞争活力和技术创新动力，深化企业间分工协作并提升产业关联度，促进企业加速集聚，形成竞争与合作并存的港口产业集群格局。自上而下的政府撮合主要目标是在区域范围内，统筹各港口规划布局，优化区域分工体系，促进港口间要素资源的优化配置，实现区域内不同类型、不同规模的港口的多层次、差别化发展。最后，这种市场和政府双轮驱动的港口产业集群发展模式在建立一个完善、健全的制度安排框架基础上，需要设计一套完整、可行的战略。通过建立港口产业集群的战略路径模型，证明战略可行与否，关键在于能否根据竞争状态变化以及市场演变趋势，审时度势，制定适应市场发展的战略措施，促进市场资源优化配置，实现港口产业集群。