随着IP技术的广泛应用和无线数据业务的高速增长，无线数据业务在人们的生活中扮演着越来越重要的角色。3GPP 从 R5 版本开始在核心网采用全 IP 的网络架构，通过开放的业务开发接口和智能网络模型，提供数据、语普、图像和视频等丰富的移动业务，但3G网络中原有的分组域网元无法开展灵活的多媒体业务，3GPP在R5版本中引入了 IP 多媒体子系统(IMS)，旨在通过定义所有与多媒体通信中的信令和承载相关的网元，采用IETF所定义的SIP会话控制信令协议，实现上述目标。但是 IP 网络只能提供的一种“尽力而为”的服务，并不能满足移动通信网络的服务质量要求。为解决这个问题，3GPP 在R5版本中的IMS域采用一种基于服务的本地策略QOS控制机制，结合IP网络QoS保障机制来实现UMTS网络端到端的 QoS 保障机制。 本文从IMS中基于服务的本地策略QOS管理模型出发，研究了 IP 多媒体会话过程中与QoS控制有关的功能实体及关键机制。随后，论文深入研究了IMS中基于策略的QOS控制机制的实现方案，并详细地分析了端到端IP多媒体会话的QoS信令机制。最后，根据PDF网元在基于策略的QoS保障机制中的作用，给出了 PDF 网元的详细设计方案及功能实现，验证了IMS中基于策略的QOS保障机制功能。