大连检察机关警务保障联动机制完善研究

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检察机关司法警察是人民警察的警种之一,又是检察机关依法参与刑事诉讼的重要成员。司法警察的职责包括:保护由人民检察院直接受理侦查案件的犯罪现场;执行传唤;参与搜查;执行拘传,协助执行其他强制措施和追捕逃犯;提押、看管犯罪嫌疑人或被告人;送达法律文书;维护信访场所的秩序和安全;参与执行死刑临场监督活动。司法警察从事的工作,在检察机关内虽属辅助性工作,但在各级人民检察院完成各项检察工作中起着不可或缺的重要作用,它是检察机关国家强制力的直接体现,依法保障检察机关工作安全。司法警察警务保障联动,主要是我市跨行政区域的各级检察机关之间在各种重大警务活动中沟通和交流信息以及协同行动的一种横向联合方式。警务保障联动的目的是寻求各级检察机关的互补性和同步性,使信息多渠道迅速地流动,求得相互间的协调和合作,形成全方位、全天候的实时控制,促进检察机关司法警察整体功能的优化,达到快、准、狠地追捕犯罪分子,提高案件查办效率。广义上的警务保障联动机制按协作主体主要有不同警种间的联动和不同行政辖区同一警种之间的联动两种形式。本文重点讨论同一警种(即检察机关司法警察)不同行政辖区之间的警务保障联动机制。笔者认为,现有的检察机关警务保障联动机制的法律、法规和制度,有待进一步建立、健全和完善。上下级检察机关依靠协商协调的方法进行警务保障联动缺少必要的制约机制,执行过程中只是按照领导的要求操作,没有相应的制度进行约束,缺乏必要的监管。
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