餐饮服务业“营改增”后续改革的现实约束和对策建议

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“营改增”是继1994年税制改革后的又一项重大改革,然而“营改增”并不是一蹴而就的,从2012年开始,部分行业部分地区率先开始试点,直至2016年3月23日财税(2016)32号文的发布,于2016年5月1日“营改增”在全国全行业范围内展开,餐饮服务业作为现代服务业的一部分也被正式纳入其中,这标志着所有行业都实现了从缴纳营业税转交为增值税。“营改增”改革已经实施了一年多的时间,总体上达到了消除重复征税、降低企业税负的目的,取得了显著成效。改革虽然取得了一些进步,但是据研究发现,部分行业企业并没有完全达到预期,餐饮服务业中的部分一般纳税人企业就属于这部分未达到预期的企业,在“营改增”推进的过程中暴露出了一些问题。餐饮服务业不仅与我们的生活息息相关,更是第三产业的支柱型产业,餐饮服务业的健康稳定发展,对人民生活质量的提高以及第三产业的发展都有着积极的作用,其发展过程中出现的问题不容忽视。本文通过阅读大量文献,对比餐饮服务业“营改增”前后的税负状况,站在一般纳税人的视角,以黄山市A大酒店为例,对其财务数据进行分析,比较其“营改增”前后的纳税情况,并进行了深入的分析与研究,得出了“营改增”后餐饮服务业面临的制度约束和现实障碍,其中制度约束主要包括缺乏明确政策指导、新旧政策之间无过渡期、新旧政策之间无过渡政策三个方面,现实障碍主要有进项税额难抵扣、企业自身管理欠缺等。在充分了解了餐饮服务业行业发展具有其特殊性的基础上,提出了以下对策建议:第一,加强法律制度建设,提升法律保障水平;第二,提升税收征纳服务水平,助力餐饮服务业发展;第三,进一步完善发票管理制度;第四,其他保障性措施等,通过这些措施希望能够推进“营改增”后餐饮服务业的健康有序发展。
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