森林资源法律管理研究

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森林资源是陆地生态系统的主体,对于维护自然生态系统的平衡和改善生态环境、保障国土生态安全具有重要意义。此外,森林资源还承担着林产品供给的重要任务,是我国社会主义现代化建设不可缺少的重要生产资料。本文对我国目前森林资源法律管理的现状进行深入剖析,指出我国森林资源法律管理存在森林资源法律管理的基本原则缺失、森林资源物权管理和债权管理不完善、森林资源纠纷解决机制单一等问题。这些问题导致实践中对森林资源进行滥砍乱伐、过度开发利用以及毁林开垦、乱占林地的不良后果。因此,在借鉴美国、德国、瑞典以及俄罗斯等国森林资源法律管理成功经验的基础上,运用科学的方法提出了适合我国国情的森林资源法律管理体系。该体系包括确立森林资源法律管理基本原则、规范森林资源物权管理、完善森林资源债权管理以及健全森林资源纠纷解决机制四个方面。确立森林资源法律管理基本原则包括依法管理原则和统筹兼顾多方利益原则;规范森林资源物权管理包括公益林物权法律制度的完善以及商品林物权法律制度的健全;完善森林资源债权管理包括林权流转主体资格的明确和流转合同的标准化;健全森林资源纠纷解决机制包括调解制度、和解制度、仲裁制度、诉讼制度和各纠纷解决机制间协作机制。但是,鉴于森林资源法律管理的复杂性以及我国森林资源法律管理的现状,要建立健全森林资源法律管理体制也不是一朝一夕的事情。对此,我们不能走极端的道路,而应尊重我国的现实国情,以森林资源可持续发展思想为指导,逐步发展和完善,实现森林资源的长期稳定的发展。
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