能源是特殊商品，是社会稳定、国家经济发展的重要基础。必须节约能源以保障长远发展的经济增长模式。国家要求控制能耗总量，抑制能源密集型行业的超前发展，降低单位能耗，节能降耗成为评价各级政府绩效的约束指标。但节能的形势严峻性依然不容乐观，实施节能监察是保证节能降耗措施落实的必然要求。　　1998年上海率先成立节能监察中心以来，全国各地已广泛开展节能监察工作，设立节能监察机构。伴随着对节能监察工作认识和研究的不断深入，节能监察工作存在的不足和薄弱环节逐渐暴露出来。本文通过对比分析，描述了哈尔滨市节能监察发展现状，剖析了制约节能监察工作的主要障碍因素，得出了机制不完善是影响哈尔滨市节能监察有效开展的关键因素。　　本文首先对节能监察的概念、内容进行了阐述，从中查找哈尔滨市节能监察工作存在的差距，以此作为分析现状及问题的依据。包括哈尔滨市节能监察历史沿革、条例内容、对象和工作内容、现有能力以及取得的成效，虽然节能监察对哈尔滨市工业节能做出贡献，对我市能耗的下降起到了不可低估的作用，但由于依然缺乏科学有效的工作运行机制，节能监察实际工作中的一些障碍因素未能得到根本有效的消除：业务流程机制不完善、体系设置存在障碍、监督和保障机制不完备。具体包括节能监察缺乏政策保障、节能监察技术能力不强、机构设置不合理、执法地位不明确、节能监察覆盖面狭窄、缺乏联动机制等问题，本文探索研究解决问题的途径，最后提出了相应的措施，以提升哈尔滨市节能监察的能力。完善节能监察工作运行机制对促进哈尔滨市经济节能降耗，提高用能企业整体竞争力，把资源优势转变为经济优势，实现我市经济稳定发展、企业持续增效和保障国家能源安全具有重要作用。