农村集体建设用地流转不仅是农村土地制度改革的重要内容,也是农村土地问题中的焦点问题,关乎农村经济社会的发展与稳定。随着我国经济的快速发展,农村集体建设用地流转已相当普遍,流转规模也越来越大,流转活动也越来越频繁。但是,国家相关法律、法规和政策的不完善使得集体建设用地流转管理混乱农村集体建设用地流转引发的矛盾也越来越多,带来了一系列社会、经济问题。农村集体建设用地流转问题的解决已迫在眉捷。完善农村集体建设用地流转机制不仅关系到广大农民的权益,而且关系到社会的安定,关系到新农村建设和农村现代化的进程,甚至关系到国民经济和社会的可持续发展。目前农村集体建设用地流转问题成为了当前全社会学者、专家们共同关注的重大课题。针对集体建设用地流转中存在的现实问题及集体建设用地入市流转的现实需要,本文在厘清集体建设用地流转相关基本概念的基础上,深入剖析了现阶段集体建设用地流转现象,阐述了集体建设用地流转呈现出来的特点、形式、流转的模式、流转所带来的不利影响及产生此类问题的原因。然后,从比较法的角度分析了安徽芜湖、河南安阳、江苏苏州以及广东和湖南的试点工作,并介绍了英国、法国、美国、日本、韩国等国的农村土地流转制度,提炼出对完善我国集体建设用地使用权流转制度有益的启示和借鉴。在此基础上,立足我国实际情况,结合国外先进经验,探求我国集体建设用地流转基本制度建构及完善,对于确立并完善集体建设用地流转制度,提出了具有现实可行性的思路与方案,最后,对建立和完善集体建设用地流转制度提出了具体的对策和建议。