“现代监狱”目标下江苏监狱执法规范化问题研究

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随着现代化社会的推进,我国政治、经济和文化均呈现出现代化发展特征。现代监狱的发展和演变,契合了当下社会发展要求,成为了我国监狱体系改革和发展的新标志。而伴随着现代监狱的发展,监狱体系的执法规范化要求更加严格。如何在刑罚执行、监狱内部管理、狱警队伍管理以及综合保障四个方面实现规范化发展成为了现代监狱执法方面的主要内容。但目前关于现代监狱的建设情况,以及现代监狱的发展目标,如何实现执法规范化,尚未有具体的标准。近年来,江苏监狱的民警队伍逐步壮大,监狱硬件水平也不断提升,但监狱执法不规范事件却也频发,有的甚至造成了比较严重的后果,引起了人们对于监狱的广泛关注。因此,以现代监狱的建设理念指导规范化执法以及通过怎样规范化的执法来实现“现代监狱”的目标,亟待进一步的研究和实践。本文基于公共治理、绩效管理以及服务型政府理论,使用文献研究法和访谈法、定量分析法对江苏监狱的执法规范化问题进行研究。首先对国内外已有的相关研究进行综述,奠定本文的研究基础,确定本文的研究对象;其次界定现代监狱以及执法规范化的相关概念,阐述监狱执法规范化的相关基础理论,指出江苏监狱执法规范化的应达标准。再次从刑罚执行、内部管理、以及综合保障四个方面具体分析江苏监狱执法规范化的现状,并提出执法规范化的界定标准。再次根据调查数据分析了江苏监狱执法规范化方面存在的问题。指出了江苏监狱的整体执法规范化水平、各层级监狱的执法规范化水平、执法规范化内容三个方面的不足。结合江苏现代监狱的发展脉络,具体从现代监狱的执法理念、现代监狱建设、监狱执法方面规范化的具体指导三个层面进行原因分析。最后在“现代监狱”目标下江苏监狱执法规范化理论分析的基础上,结合江苏监狱执法规范化问题及问题产生的原因,针对具体问题提出相应的对策措施:1、普及现代监狱理念,提高执法规范化水平;2、采用层级式发展方式,稳步推进现代监狱建设;3、加强对各监狱的执法规范化指导,并将提升江苏监狱执法规范化水平的对策运用到现代监狱执法实践中,验证对策的可行性。
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