随着我国老龄化人口的不断增加,老龄化程度不断加剧。国家统计局数据显示,截止2015年底,我国60岁及以上老年人口已达到2.2亿,占总人口的16.1%,也就是说每6个人中,就有1个人是老年人。如何解决城乡居民的的养老保障问题,特别是农民群体的养老保障,关键在于建立一套适应我国当代国情的、统筹城乡的养老保障体系,这已成为关系国计民生和国家长治久安的重大战略问题。面对迅速而来的老龄社会,中共政治局于2016年5日举行专题会议,习近平总书记围绕我国人口老龄化形势明确提出:推动老龄事业全面协调可持续发展,推进城乡社会保障体系建设,并在这个过程中要坚持党的领导、坚持政府主导、社会参与、全民动员相结合。以习总书记话精神为引领,如何构建有中国特色的养老保障体系(尤其是农村养老保障体系)便成为学术界亟待研究的重大课题。农民是我国最大的社会阶层和利益群体。鉴于城市化与工业化程度越来越高,在农村,人口老龄化问题比城市更为严重和复杂。以农村地区、农业人口为主的政府,在农村养老保障中发挥着重要作用,担负着农村养老保障中最重要的责任。然而,在农村养老保障中,由于不少地方政府对农村养老保障认识上的偏差,及对所承担责任的范畴不确定等,出现了政府责任缺失的现象,在养老服务需求越来越多的国情下,制约了我国农村养老保障制度的推行以及农村养老保障事业的发展。黄陂区是武汉市农村老年人口最多区域,也是笔者的家乡。黄陂虽然由县改为市辖区建制,但至今仍以农村地域和农村人口为主。每次回到家乡都接触到大量的农村老人,并开始关注农村养老问题,了解农村养老保障相关政策环境、实际困难等。为此,笔者把硕士论文的研究视角放在农村养老保障中的政府责任上,以武汉市黄陂区为案例,从农村养老保障中政府的责任界定为切入点,重点研究在当前农村养老保障建设中,政府应担负起的责任,存在的职责缺失,以及导致这些缺失现象产生的原因。最后,对这些问题提出强化农村养老保障中政府责任的针对性建议。试图通过个案研究以点带线、连线成面,以期为全国类似的政府推进农村养老保障提供有价值的参考。