当前我国的空间规划形成以城乡总体规划、经济与社会发展规划和土地利用总体规划等多重规划并行、其他规划辅助的格局,但是过多的规划导致规划之间出现交叉、重叠、冲突等问题,不同部门之间的沟通协作效率低下,对空间统筹、耕地保护、优化开发的促进作用较小。这一问题已经引起了政府和学术界的广泛关注,但是调整和优化规划体系,涉及到法律法规完善、机制改善等问题,有着重重阻碍。论文正是在这一背景下,在综合分析“多规融合”的基础概念、相关理论基础上,对余姚市“多规融合”的实践状况展开调研,选择余姚市“多规融合”作为研究对象,旨在通过该地区多重规划体系的融合研究,为我国相关问题的解决提供一定的借鉴。论文采用文献资料法、历史分析法、比较研究法、实地调研法等方法,通过余姚市“多规融合”现状、问题的研究,对比研究国外“多规融合”的经验,提出余姚市“多规融合”的完善建议。全文以城乡一体化、多中心治理理论、可持续发展理论作为研究的基础理论,并对“多规融合”的概念进行界定,回顾其历史发展进程。在理论分析的基础上,以余姚市“多规融合”的实施现状、问题作为具体研究对象,并对比分析国内外“多规融合”的经验。论文最后提出结论:多规融合是我国各地方普遍存在的问题,涉及到历史原因、部门利益纠葛、权力体制划分不明等因素,针对余姚市多规融合存在的不足,笔者建议突破现有行政管理体制,只有从根源上解决多规划不协调的问题,才能促使多种规划的真正融合;地方政府应当立足实际,成立多规融合的组织和协调机制,促进多规融合;除此之外,还应当构建构建“多规融合”公众参与机制和多规标准衔接机制,从细节上逐渐完善多规融合的实施。