本论文的研究对象是中国社会资本变迁过程中的政府规制改革,这就限定了本文的研究范围。之所以从社会资本变迁的角度来进行研究,主要因为国内外的学者对政府规制的研究虽多,但大多侧重于从政治学、经济学等角度。而从社会学,尤其是从社会资本的视角来分析、研究政府规制及其改革的,只是零星地分散于一些论文之中,未形成一个完整的体系。本文在反思传统“市场—政府”的资源配置二元结构观点的基础上,提出了“社会资本是市场与政府之外的另一种资源配置方式”的命题,并以此为理论分析范式,来分析和研究中国社会资本变迁(传统型社会资本向现代型社会资本转化)对政府舰制的影响,从而有别于以往对政府规制及其改革的研究,在理论与实践上均有一定的意义。 论文的第一部分是导论。首先,通过对中国乡镇企业异军突起与中国政府规制改革中出现的“双怪圈”现象的思考,认为仅仅从市场与政府的角度来分析与处理政府规制改革的问题是行不通的,并引入了社会资本这个分析工具;其次,对社会资本和政府规制等相关概念与理论进行界定和梳理;同时,分析了本文的研究方法及研究价值。 论文的第二部分主要分析社会资本变迁与政府规制改革的关系。该部分在反思传统资源配置二元结构观的基础上,提出了社会资本是市场与政府之外的另一种资源配置方式的命题。以此为理论分析范式,得出社会资本是政府有效规制的前提和基础的结论。最后,从社会资本变迁的角度来分析政府规制及其改革,认为社会资本的变迁引发政府规制改革。 论文的第三部分是中国社会资本的变迁。该部分首先分析了中国传统社会的社会资本的内容及特征;其次,通过对建国以来中国社会资本的历次变迁及其原因进行阐释,来揭示中国社会资本变迁的历程。 论文的第四部分是研究社会资本变迁中的中国政府舰制改革。这个部分首先认为推行计划体制模式是中国政府在社会资木变迁中对规制进行改革的一次尝试;其次,提出新时期社会资本的变迁为中国政府规制改革提供契机:最后,对新时期中国政府规制改革进行系统的分析与总结。 论文的第五部分是结束语。该部分在总结个文的基础上,再次提出社会资本及其变迁理论在解释和研究中国政府规制改革上所具有的重大意义。 论文的最后部分是附录,介绍社会资本变迁中的美国政府规制改革。该部分在分析美国社会资本变迁的基础上,研究了此变迁对美国政府规制的影响,并系统地介绍美国政府规制改革的举措。