最近几年，人们生活水平的逐步提升，而城市人群却感觉到工作生活压力过大，节奏过快，居住环境也不断恶化，对回归自然、享受静谧田园生活这种需求也不断增强，而另一方面乡村地区的基础设施条件正在逐步完善，景色、人文环境等等都有所改善，这都为以休闲养生为目的，回归自然为导向的乡村旅游的发展提供了市场需求和便利条件。松阳县地处浙西南山区，有发展乡村旅游诸多优势，同时因为属于欠发达地区，也有许多问题，这一特点同当前大多数乡村旅游发展地相似。本文就借助松阳县发展乡村旅游的例子展开论述，进而提出了发展乡村旅游的一些对策措施。作为国家级生态示范区的松阳县，森林覆盖率高达75％以上，一直被人们称赞为浙江的“桃花源”，生态环境优美，乡村旅游资源丰富，乡村环境和自然环境非常融洽，人文资源并存于自然资源，能够满足各类旅游群体的需要，并且近几年的发展也取得了不错的成就。然而当前松阳县存在着旅游主管部门主导作用发挥不够、基础设施阻滞乡村旅游发展和旅游质量提升、乡村旅游产品缺乏长远发展的内生动力、乡村旅游品牌建设宣传不够、专业人才匮乏、政府支持能力薄弱等问题。　　基于上述分析，当前各地发展乡村旅游需要充分发挥政府的力量，引导乡村旅游发展，从各地区全局的角度出发，统一规划，整合力量，形成部门分工协作、社会共同参与的工作机制，以重点景区为中心，扎实推进项目建设，科学开发旅游线路;以文化旅游营销为突破口，努力开发艺术创作、养生养老目标市场;以产业融合发展为方向，推动文旅结合、农旅结合、城村互融;狠抓服务接待能力提升，推动乡村旅游初步成型。本文正文将分四个部分，从乡村旅游研究背景意义，我国乡村旅游发展的理论依据、现实基础和发展模式，松阳县乡村旅游产业现状、特色和问题，政府在乡村旅游发展过程当中的措施和对策四个方面加以论述。　　第一部分，先简单介绍我国乡村旅游发展的历史和现状，再说明本文的的理论研究意义和实际意义，通过进一步梳理分析国内外关于乡村旅游文献综述，简单说明在乡村旅游研究的四个方向，以及本文所采用的文献分析法和案例分析法。　　第二部分，本文先简单介绍了乡村旅游的概念，再阐述了政府机构在乡村旅游发展中所处作用的理论基础，分别是公共治理、市场失灵和服务型政府理论，接下去分析了我国乡村旅游发展的现实基础，分别从市场需求和政府扶持两个角度说明发展乡村旅游的可行性，再介绍了目前我国乡村旅游发展比较成熟的几种模式，对乡村旅游提供了一定的模板参考价值。　　第三部分，本文主要阐述了松阳县乡村旅游的现状、特点和问题，先介绍了松阳县的基本情况，特别是乡村旅游的发展历史和目前的建设情况，接下去重点阐述了松阳县发展乡村旅游的优势和劣势，总得来说，松阳县发展乡村旅游具有旅游资源丰富，文化底蕴深厚、各级政策鼓励、所处发展阶段环境好等优势，但不足的是有旅游主管部门主导和协调作用难以发挥、基础设施阻滞乡村旅游发展和旅游质量提升、乡村旅游产品缺乏长远发展的内生动力、旅游品牌建设营销不强，行业人才匮乏、政府支持能力薄弱5个方面的劣势，这些情况的分析为下一步提出乡村旅游发展的方向和措施提供了依据。　　第四部分，根据以上所述情况，以及分析的内容，提出了各地在发展乡村旅游时候政府的作用，以及政府实施具体对策，分别从理顺乡村旅游管理机制，注重行业自我管理，完善基础设施和功能配套，突出特色乡村布局建设，强化品牌建设和营销，注重专业人才引进和培养，构建乡村旅游投资联动发展格局6个方面加以论述，力求能够对各地的乡村旅游建设提供一些有建设性的意见，吸引更多的游客到当地旅游，并能够有更好的旅游体验。