论我国股权众筹的法律规制

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股权众筹是众筹中最为引人瞩目的一种,其作为一种新型融资模式,具有融资成本低廉、门槛较低且受众面广的优势。它的产生缓解了中小微企业的融资难问题,同时拓宽了普通大众的投资渠道,并且对于整合社会闲散资金有很大作用。因此,股权众筹伴随互联网经济的发展应运而生。但是,股权众筹从产生时就存在诸多问题,最典型的问题是其融资方式的合法性。我国法律严禁公司非法向不特定对象发行股份,而股权众筹典型的融资方式极易触碰这一非法红线,受制于这一问题,股权众筹在我国经历短暂的高潮后,又逐渐低迷,甚至到了难以生存的境地。股权众筹的发展存在的先天性问题,究其根本在于我国的法律规制不健全,对于这种挑战了传统“公募”与“私募”界限的融资方式没有针对性的法律规制。虽然近年来国家相关部门相继出台一些文件对股权众筹进行规制和监管,但均没有达到预期的效果,原因在于目前出台的文件不能构成一个完整的规制体系,且法律层级较低,以致严重制约了股权众筹的健康发展。新修订的《证券法》中虽修改了一些规定,但仍没有将股权众筹纳入规制范围,其典型问题仍未得到妥善解决,因此股权众筹仍是一个值得研究的现实法律问题。本文运用历史分析、实证分析、比较分析的方法研究我国股权众筹法律问题。全文除了引言结语外,主要包括以下四个部分:第一部分为股权众筹的相关问题。该部分界定了股权众筹的概念和特征等相关内容,简要分析股权众筹的运营模式,并简述股权众筹涉及的主体及相互的法律关系。第二部分为我国股权众筹的法律规制现状及存在的问题。该部分首先对我国股权众筹的发展现状进行阐述,并由此引出当前的法律规制现状,发现当中存在的问题,并分别针对股权众筹涉及的三方主体分别提出问题。融资者的利益与现行法律规定相冲突、知识产权易被侵犯;投资者在股权众筹中有遭受欺诈的风险、知情权易遭侵犯、纠纷解决机制不完善;股权众筹平台的权利义务划分不明、融资资金的管理制度不完善,并且平台运营的违法风险较高。通过提出问题,为我国股权众筹法律规制的完善确立目标。第三部分为美英两国股权众筹的法律规制借鉴。该部分主要通过对美、英两国股权众筹的法律规定加以介绍分析,吸收先进经验,针对投资者、融资者、股权众筹平台进行不同的规制,立足于本国国情,对其中比较先进的制度、措施进行本土化改造,并对由此得出的启示加以阐述。第四部分为完善我国股权众筹法律规制的建议。该部分针对股权众筹涉及的三方主体存在的问题,在对国外先进经验进行吸收借鉴的基础上,提出如下建议:完善我国股权众筹的立法体系,制定专门的法律文件,修改现行法律规定;对于融资者加强监管,根据适当性原则严格区分资质,制定合理融资限额,制定股权冻结机制和信息披露机制;对于股权众筹平台,完善其准入制度和信息披露机制,同时明确其法律地位和权利义务,并制定资金托管制度;对于投资者,完善准入与退出机制,制定合理的投资上限,完善纠纷解决机制。
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