宁津县规范“小微权力”工作问题研究

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农村是整个社会的基层基础。深化农村基层党风廉政建设和民主法治建设,巩固和发展农村基层基础,必须以加强农村“小微权力”监督为重点,同时,真正深入思考怎样把老百姓服务好、怎样服务得更好,严格基层事项运行的各个步骤,梳理清楚村党支部、村委会的主体任务,讲明白村“两委”班子成员每个人的责任以及所涉及到的“小微权力”的范围,最终可以实现全民参与村级重大事项决策、人人监督事项实施进度的效果,从而使我们整套的制度更加规范化、合理化。从源头上遏制群众身边的不正之风和腐败问题,为乡村振兴提供有力保障。群众利益无小事,对涉及群众切身利益的事情,每位村官都必须做到再小也要坦诚对待,再难都要尽心竭力。对村干部来说,规范小微权力既是一种约束,也是一种保护,让这个关键少数明白哪些事能干、哪些事不能干、具体怎么干、怎么干最好,最大程度保护基层村干部;对群众来说,比较看重的事事前知情、事中参与决策、事后监督,一方面可以提高群众内心的幸福感,一方面增强了对村干部的信任度,干群关系会更加融洽,这对基层组织来讲是至关重要的。本文基于有限政府和有效政府的理论基础,利用查阅文献、实地走访调研、前往相关部门咨询等多种方法、途径,对基层小微权力规范运行的相关问题进行了深入研究,阐释了研究该话题的选题背景以及现实意义,明确了研究的方向,对规范“小微权力”工作的涉及相关概念,包括“小微权力”的界定、权力清单的内容等进行了介绍。对于该项工作如何开展,以宁津县规范“小微权力”工作作为切入点,通过前往各乡镇走访调研、联系宁津县“权力清单”落实办公室搜集大量资料,重点阐述宁津县如何具体开展此项工作、规范“小微权力”工作的现实需要、运行现状、目前取得的实际效果,工作主要从三个方面实施,包括把群众动员起来监督村级小微权力规范运行,为村级小微权力规范运行扫除硬障碍,用新技术、新媒体助力村级小微权力规范运行,从而达到化解基层干部群众矛盾、规范村级事务流程、推动公益事业发展的成效。重点阐述了规范“小微权力”工作存在的问题并对其原因做出分析,推行此项制度的宣传发动较为充分,农村干部群众认识程度有所提高、遗留问题处理到位,为小微权力规范运行创造了良好环境,平台创新方便实用,也提升了村务管理智能化水平,但存在部分基层普通群众认识不到位、事项办理不够规范,档案资料不完善、县级层面监督检查太少,村级纪检委员发挥作用不够、治理村庄的成本大量增加等原因。针对相关原因,从而对规范“小微权力”工作提出了建设性的意见,从配强村“两委”班子、加大宣传培训力度、增强督导检查和处理问责深度、健全完善考核办法、完善智慧村务手机APP等五个方面提出进一步推进规范“小微权力”工作的整改对策。本文研究课题比较新颖,权力清单是近几年的热门,对于基层治理意义重大,同时,在获取第一手资料方面上有创新之处,把宁津县管辖的12个乡镇(街道)、科局单位作为研究对象,最主要的是县落实办公室提供的权威资料,这是与省、市资料相一致的,具有很高的可借鉴性,可以比较深入地了解此项工作的现状。
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