大庆市税务局绩效管理体系优化研究

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税务机关是我国的重要经济职能单位,承担着保证财政收入、落实税务政策、服务企业发展、促进社会经济的重要功能,近年来,税务机关在建设服务型政府的工作要求下,对政府人力资源的管理投入更多的资源和关注。为了加强人才建设,促进业务工作,全国各地税务系统开始逐步试行绩效管理体系。论文通过对大庆市税务局绩效管理实践进行分析,梳理绩效管理体系各环节存在的问题,结合相关理论以及实践经验,提出解决方案和优化措施,从而提高大庆市税务局绩效管理水平,优化绩效管理体系,进而设计一套完善的绩效管理体系,发布完整的操作指引,为其他税务机关,或政府部门提供经验支持。论文在详细阐述国内外税务绩效管理体系相关研究的基础上,通过问卷调查、现场访问和案例研究等形式,分析了大庆市税务局基本情况,阐述了其绩效管理体系运行情况以及绩效管理工作实践。依据PDCA理论,对市局绩效管理体系进行梳理,将体系分解为指标规划、过程管控、结果运用及优化复盘等环节。基于问卷调查结果分析,针对每个环节进行问题分析,发现绩效指标规划欠缺、绩效过程管控失效、绩效认识尚未统一、绩效结果运用差等四方面主要问题,总结出指标体系缺乏规划性、员工认识不深刻、结果与绩效弱相关、绩效文化未形成等普遍性原因。结合绩效管理理论以及实际工作的有效经验,针对各环节的绩效管理问题提出相应的改进措施,即优化绩效考核指标体系、重视运转过程控制、强化绩效结果运用、营造绩效文化氛围等。为保障体系的有效运行,进而从运行机制和宣传动员等两方面提出政策性建议,使基层税务部门绩效管理体系机制更加丰富和完善。
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