我国于1979年开始与日本政府接触,商谈利用日本政府贷款(简称日元贷款或ODA)事项,1980年4月双方就第一批日元贷款项目签订协议。到1998年底的18年间,我国已经利用四批日元贷款,签订贷款协议239项,协议总金额达22608.7亿日元。日元贷款的主要投向是国家重点发展的交通、通信、能源、城市建设等行业。沈阳市是我国重要的老工业基地之一,以煤为主要能源,煤耗每年高达1000多万吨,绝大部分处于原煤散烧的状态,燃烧过程中排放的煤烟型污染是沈阳市大气污染的主要特征。国家计委于1995年4月,将沈阳市大气污染治理列入第四批日元贷款计划,贷款额度为1亿美元。日本政府提供的日元贷款对于沈阳市的环境改善和污染治理等方面起到了积极作用,也促进了沈阳市经济的可持续性发展。论文从经济评价和环境评价的角度,对沈阳市四个日元贷款援助的环境项目进行了财务与环境的中期评价,并且作了共性分析,得出相关的政策及建议。沈阳日元贷款项目已经实施了几年,对沈阳市的环境治理贡献,其经济和社会效益的分析,对今后沈阳市的城市环境治理、更好的利用外资、更大程度的发挥外资的作用都具有重要意义。