论韩国检察官的选任制度

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韩国检察官具有双重法律地位,既是行政官员也是公诉人。检察厅隶属于法务部,系行政机关,但同时也身负侦查、公诉、监督等司法职能。韩国检察官有权决定案件侦查程序的启动和终结,任何部门和机关在侦查开展前必须听从检察官的命令,检察官对案件侦查的司法警察行使指挥权和监督权。韩国的检察官分为检察总长、高等检察长、地方检察长、检察官四个级别,每个检察官都独立行使检察权。韩国的检察官选任制度由古代监察制度发展而来,新罗时期效仿唐朝设立司政府,监察制度开始萌芽;高丽王朝时期基本确认司宪府的职能,监察制度初步定格;朝鲜王朝时期司谏院和承政院等监察机构相互配合,正式形成了相对完善的监察制度。现代在借鉴法、德、日、美等国家法律制度的基础上,从本国的实际情况出发,司法实践逐步发展和完善,形成了独具特色的检察官选任制度。韩国检察官选任制度的主要内容包括韩国检察官的任职资格、任命、培训、晋升考核等方面。在韩国要成为一名检察官必须要具备良好的法学教育背景、基本的法律职业资格以及为期两年且合格的司法研修等条件,任命之后还需要遵守轮换制度,且接受任职前及任职后的培训,并要经过严格的考核方可晋升。韩国检察官制度中最有特色的是“特别检察官制度”,其是国家为了避免敏感度较高的政治类案件被政府高层官员操纵司法以逃避罪责而设立的。韩国的特别检察官的主要职权是侦查,其职权内容、选任条件和选任程序也与一般检察官存在一定的差异,作为韩国检察制度最具特色的部分,特别检察官在今年的“总统弹劾案”中发挥了至关重要的作用,特检组为韩国反贪反腐立下了汗马功劳。同时,韩国检察制度建设中例如检察官任职资格的高门槛,职前研修培训,选拔任命,检察机关的专业化建设,检警关系以及检察权监督制约等方面皆不乏特色,这些制度中可取的部分对中国有着一定的启发意义。
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