政府审计职能与作用研究——基于国家经济安全视角

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从20世纪80年代开始,经济全球化浪潮席卷全世界,由此带来的影响是多方面的。一边是各国经济利益联系空前加强,另一边则是经济危机出现时愈发呈现区域性蔓延的态势,因此,国家的经济安全问题成为各国政府和学者日益关注的焦点。我国对经济安全问题的研究始于亚洲金融危机,并在党的十五大报告中首次提出“维护国家经济安全”。当关系整个国家生存发展的重大利益受到威胁时,当市场调节失灵的情况下,作为国家经济社会最终监管主体的政府必须进行强制干预。而政府审计作为宪法赋予的具有独立地位的综合性经济监督部门,首要职责就是要维护国家经济安全。因此深入研究政府审计与国家经济安全的关系问题,对于充分发挥政府审计的职能,保障我国经济持续、健康、稳定发展具有重要的理论和现实意义。  本文以国家经济安全为切入点,探讨了政府审计的职能和作用。首先介绍了国家经济安全的概念以及我国经济安全的现状,然后从公共受托责任、国家理论、免疫系统论角度详细分析了政府审计维护国家经济安全的理论依据,并从政府职能对审计职责的决定作用、政府审计与国家经济安全的关系、政府审计维护国家经济安全的方式三方面论述了政府审计维护国家经济安全的机理,其中详细阐述了政府审计的监督、评价、预警、修复、免疫职能,通过分析目前我国政府审计的工作现状,提出政府审计维护国家经济安全的战略目标以及具体策略,最后以商业银行审计为例,具体分析政府审计如何在维护经济安全中发挥作用。
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