非传统安全威胁应对的社区动员机制研究——基于国内外社区民防工作的视角

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在全球依存度不断加深的今天,非传统安全问题突发性挑战增多、危机不可预测性更强、传播速度更快、破坏力更强、应对难度更大,人类正面临着高风险的挑战。随着非传统安全威胁的蔓延层次、发生根源、内容载体和治理主体都不断地向社区延伸,非传统安全威胁应对展现出社区主义的景象。非传统安全威胁应对的社区动员的重要性和必要性也逐渐受到政府和学者的关注。   本文在现有的“全球治理”、“安全化”和“人的安全”等治理理念的基础上,结合当前非传统安全威胁的特点,提出了新的研究视角--“社区主义”。本文首先对非传统安全威胁和社区动员进行了理论概述,并运用战略管理的方法建构了社区动员之于非传统安全威胁应对的优劣机危分析模型。在此理论研究的基础上,对国内外非传统安全威胁应对的社区动员经验进行了分析和总结。本文还对国内的杭州市社区民防的社区动员案例进行了具体分析,分析了当前社区动员面临的具体问题以及杭州市社区民防工作的应对经验。在实证分析和案例分析相结合的基础上,本文总结出了我国当前非传统安全应对的社区动员机制的不足,并提供了具体的政策建议。  
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