土耳其入盟之路缘何漫长?-欧盟与北约关系研究

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二战后,国家安全利益成为欧洲政治精英们最殚精竭虑的问题。苏联与美国的对峙局面使欧洲安全环境迅速恶化。美国凭借强大实力迅速成为西欧地区的安全守护者。北约应运而生。松散赢弱的西欧国家不符合美国的战略实施。拉德抗苏的美国政策引起了欧洲人民的恐慌,欧洲联合计划在法德两国政治精英的头脑中逐渐成型,欧洲一体化起步。土耳其为得到国家安全保障,以朝鲜战争明志顺利的成为了北约一员,又在不同利益的推动下踏上入欧之路。土耳其入北约之路的顺畅与入欧盟之路的艰难,以及加入北约与欧盟的不同利益考量体现出这两个组织不同的性质、职能与运行领域。冷战期间欧共体对土耳其的申请表现平和。美国对土耳其入欧意愿表现淡漠。这一时间美苏对峙高压下,美主欧从关系占主导地位。欧共体与北约性质、职能与运行轨迹泾渭分明,在各自领域中平行发展。冷战后土欧关系复杂多变,欧盟的土耳其政策具有鲜明的反复性,美国对土耳其入盟支持立场明确,在诸多方面为土耳其提供了切要的帮助。欧美关系走向在双方对待土耳其入盟的态度转变、战略考量与多边互动博弈中得到清晰展现。冷战后欧洲安全环境改善,欧盟实力增强。美国不愿放弃欧美关系中的既得利益,给予欧盟平等伙伴关系地位,欧美分歧不断。欧盟由于内部制约因素无法就欧洲共同安全防务体系建设给出清晰的规划蓝图与时间表。北约成功存续,仍然是美国为欧洲提供军事保护,维持欧洲地区控制力的工具组织。欧洲防务一体化是欧盟内在发展的必然逻辑。为制约欧盟独立性增强,美国推动北约与欧盟在防务领域的合作。北约与欧盟进入制度化合作发展阶段。但合作关系实质仍是北约主导,欧盟跟随。当前,受金融危机影响,美国经济发展迟缓,全球战略收缩。欧盟获得更多的机会在地区事务与国际事务中施展影响力。但近年来欧盟成员国间分歧不断,英国退出欧盟的言论更是表明欧盟内部制约力量依然强大。可见的时间内,欧盟对美国的安全依赖将持续。北约与欧盟合作的领域与深度将得到拓展,但北主欧从的合作关系实质不会改变。
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