我国警务社会化研究

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20世纪80年代,在新公共管理理论的支持下,英美等发达国家开展了警务社会化探索,打破了传统的政府对警务活动的垄断,将市场机制引入到警务工作中来,利用市场和其他社会组织的力量共同维护公共安全,建立了比较完备的警务社会化制度并发展了多种形式,取得了良好的社会效果。近年来,我国反恐形势日益严峻,改革也进入了攻坚阶段,各阶层矛盾不断加剧。但是在公共安全保障方面,警力不足、辅警素质低下、技术装备落后等问题愈加突出。面对人们多样化的安全需求,我国的一元化的警务体系也面临着挑战,警务社会化改革势在必行。早在20世纪50年代,我国就有了警务社会化的诸多尝试,如治安保卫委员会、内部安全保卫组织、治安联防组织和社区警务等,并在当时取得了良好的效果,但是随着时代的发展,这些形式已不适应时代的发展。因此,有必要对我国的警务社会化制度做进一步的研究。本文运用文献研究法、比较研究法、历史研究法、个案分析法等研究方法,从我国警务社会化历史发展和存在的问题入手,分析治安保卫委员会、内部安全保卫组织和治安联防组织发展的特点和现实意义,并以T市H区警务社会化实践为依据,总结出我国警务社会化重点领域存在普遍的问题,并通过借鉴德国、日本、英国、香港等国家和地区在警企合作、治安志愿组织、辅警人员管理、大型赛事安保等方面的成功的实践,在组织领导、警务社会化内容、公安机关与企业合作、社会治安志愿组织、辅警、保安服务业等方面,提出适合我国警务社会化发展的对策建议。旨在将社会多方治安力量整合起来,充分利用不同形式的警务力量和资源,解决现实问题,构建新型的社会治安防控体系,满足多样化的公共安全需求。
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