辽宁省新型职业农民培训问题与对策研究

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当今世界科技发展突飞猛进,农业迅速向现代化发展,农民素质要适应现代农业对人才的需求,才能跟上农业现代化的脚步。辽宁省应积极配合国家,开展新型职业农民培训工作,提高农民文化素质,将解决“三农”问题的主体培养成具备较高的科学文化素养并能够掌握先进的现代化农业生产技术,同时更懂得经营之道的新型职业农民。本文通过对大量文献的阅读,政策的研究,也借鉴了其他前辈的一些研究成果,通过问卷调查等方式对辽宁省新型职业农民培训的现状进行了研究,着重对科技示范农户现场指导、现场实践指导、专业知识培训班等五种辽宁省新型职业农民培训的基本模式进行阐述。然后,通过问卷调查的方式对新型职业农民培训供需进行了调查,对农户的年龄及性别结构、文化程度、培训供需、培训效果评价等方面进行了分析。根据数据可得,辽宁省职业农民的培训需求状况,在对培训方式的选择上,农民倾向于可以灵活的选择多种形式共同结合的培训方式,普遍希望能够尽可能的缩短培训的时间。在培训内容方面,绝大部分的农民需要实践技能的学习。对职业院校、政府部门以及社会培训机构的信任度较高。培训效果评价的数据显示,虽然我国的职业农民培训工程在不断发展和普及,但是辽宁省农民参与的人数依然有限,普及度不高。在收费状况方面,现有的培训收费较为合理,能够被参与者普遍接受。在培训效果的认可度调查方面,辽宁省地方政府对职业农民培训工作并非极为重视,流于形式。在培训现存的问题调查中,实践内容和后期服务的欠缺成为了主要问题。根据辽宁省新型职业农民培训的现状分析出了辽宁省现行新型职业农民培训存在的问题,主要有:新型职业农民培训教育体系不健全;新型职业农民培训内容与对象需求脱节;新型职业农民培训资金缺乏;新型职业农民培训相关的政策法规不完善;新型职业农民培训条件及质量较差;新型职业农民培训对象素质较低。导致问题的原因具体如下:教育体系不健全的原因是政策法规的缺失以及负责单位的缺位、辽宁省农村人口数量较大,导致培训难度较高;培训内容与对象需求脱节的原因是科技成果投入不足,导致培训效果显现缓慢、培训的教师队伍不稳定;资金缺乏的原因是经费来源单一、政府拨款到账时间长;政策法规不完善的原因是辽宁省政府不重视、现有法律对劳动者定义不完整;培训条件、质量及效果差的原因是资金、科技投入等不足,培训对象内驱动力低,培训对象财力有限;培训对象素质低的原因是教育基础差、教育媒介少、封建思想观念严重。结合各国的培训经验及启示,针对之前分析出的问题提出对策,具体如下:加强对新型职业农民培训工作的重视。完善培训的相关政策制度,加大培训资金的投入,推进培训法制化进程,加强培训负责部门间协调,着力培养农业继承者。提高培训的效果,改善培训的基础条件,提高农民的文化素养,满足农民的实际需求,创新培训的模式,加强培训的监管。建立健全的培训体系,建立培训工作运作机制,完善培训师资的培养机制,制定培训效果的评价体系。
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