拘留所建筑设计策略研究

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行政拘留是公安机关对违反行政法律的人,在短期内剥夺其人身自由的一种行政处罚,作为最严厉的一种行政处罚,长久以来一直坚持“教育、感化、挽救”的基本方针,在缓解社会矛盾,服务公安工作大局,服务和谐社会建设方面发挥了重要的作用。拘留所建筑作为行政拘留制度执行的最终场所,是拘留人员生活、学习的主要场地,2008年公安部与建设部共同颁布的《拘留所建设标准》对拘留所的规划建设制定了统一的标准。然而,在中国法制化进程的推进过程中,部分行政法规的修订,将以前不涉及行政拘留的部分违法行为纳入了行政拘留的范围,在行政拘留规模不断扩大的情况下,拘留所建筑日益暴露出诸多问题。2012年4月1日《拘留所条例》开始实施,更加重视人权保障,更加重视以人为本,从拘留管理人员与拘留人员的角度出发对拘留所建筑提出了新的要求。从规划层面来看,在行政拘留规模不断扩大的情况下,传统拘留所由于没有足够的设计理论作为指导,出现空间流线组织混乱的问题;从建筑层面看,由于行政拘留人员类型的改变与增加,传统拘留所建筑无法满足随之改变的拘留所管理模式。传统的拘留所建筑设计理念以无法适应当下实践的需要,表现出明显的理论落后于实际的现象。作者基于对此的思考,本文以拘留所建筑为研究对象进行研究。本文的研究内容主要为以下几个方面:首先,本文对相关概念进行定义,确立了本论文的阅读文献、案例分析、实地调研和理论结合实践的研究方法,同时确立了本文的研究框架。从行政拘留制度的发展与历史出发,并与国内外类似制度及相关司法建筑进行比较,找到行政拘留制度在社会治理体系中的准确定位,同时分析研究同为公安机关监管场所的拘留所与看守所、强制隔离戒毒所之间的关系。然后通过实地调研的方式对五个拘留所建筑进行对比分析,分析寻找目前拘留所外部空间规划与建筑设计存在的具体问题,为本文的设计策略提供实际支撑。然后,本文以建筑设计方法学为出发点,在上文分析总结的拘留所建筑的特征与当下拘留所建筑存在的问题的基础上,从整体功能体系及办公区与监区建筑空间特征入手,分析研究总结外部空间布局设计策略;从拘留所管理方式与监管人员的需求的变化入手,分析总结研究办公与监管区内部能布局设计策略和交通流线组织体系设计策略。最后,在前文理论分析研究总结的基础上,以理论与实践相结合的方法通过贵州省六盘水市某拘留所的建筑设计实践进一步应用并检验前期总结的建筑特征与相关设计策略。分别从项目背景分析、建筑设计概念与构思、功能空间布局和内外部交通流线组织的相关建筑设计策略应用及项目初设阶段的优化总结等方面验证前文提出的设计策略,证明策略的可行性。笔者认为,在司法体制改革进程不断推进的今天,以中国国情和中国特色社会治理制度为基础,从建筑设计角度出发,提出更适合当下社会管理体系的拘留所设计策略框架,是具有较强可行性的。同时,在此基础上对拘留所建筑发展方向进行了前瞻性的思考,希望对未来拘留所建筑设计和营建方式提供有价值的参考。
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