在我国已全面普及九年义务教育、扫除青壮年文盲并通过国家“普九”验收6年后的今天,政府、社会、家长等各层各界依旧忧心着无法平等享受教育的问题,挖掘根本,就是义务教育发展的不均衡问题。全国各地经济社会发展的不平衡,各地对教育投入水平的不同,使得义务教育在地区间、城乡间及校际间办学水平和教育质量变得越来越大,使得农村家长想方设把小孩送进城读书,城市家长想方设法把小孩送进名校读书。推进义务教育均衡发展已然是教育发展的关键,缩小教育差距、推进教育公平发展也成为了当前迫在眉睫、亟待攻克的难关。解决这一问题,不可能一撮而就,找到问题突破口,从根本上逐步实现义务教育均衡发展,才是正确的处理方式。因此,本文从“县域”这样一个具有代表性的区域着眼,对我国义务教育发展不均衡的现状和影响因素进行全面分析。本文在了解了诸多学者关于县域义务教育发展方面的研究状况之后,对国外一些发达国家的县域义务教育均衡化发展情况进行了深入分析;在了解我国县域义务教育发展情况基础上,对义务教育均衡发展的相关概念进行了阐述;之后对县域义务教育均衡发展的相关理论基础进行分析,详细地论述了教育公平理论、城乡统筹发展理论、基本公共服务均等化理论、教育资源配置理论四个关联密切的基本理论;接着剖析了县域义务教育均衡发展的具体评价指标体系设计,夯实后续更深层次研究的基础。在新时期新要求下,县级作为义务教育均衡发展的主力军,本文以有着“全国十强县”、“全国18个改革开放典型地区之一”称号的湖南省C县作为研究对象,同时作为经济发展较好的县,具有深刻的可考察性。笔者通过到当地教育局和乡镇(街道)搜集数据资料、到部分学校对校领导和教师进行访谈等方式,对C县的义务教育均衡化发展进行了现状调查,总结了C县义务教育均衡发展的基本情况,并梳理出存在的校际间、区域间、城乡间非均衡发展三个问题。针对这些问题,分析出C县义务教育非均衡发展的原因:城乡经济发展不均衡、政府政策导向、教育政策执行偏差等。最后,文章通过分析C县义务教育非均衡发展的原因,提出了解决问题的途径,暨要切实推进C县义务教育的均衡发展可以采取以下几项措施:一是实施依法治教,加强义务教育法的监督执行力度;二是有效发挥政府的主导作用,建立公共资源合理配置机制和以政府为主的经费保障机制;三是实现教育资源的均衡配置和共享,实行学区化管理,实现办学条件均衡配置和教师资源合理配置;四是完善义务教育发展评价体系,建立义务教育均衡发展检测制度和督导评估体制。