我国房地产开发项目行政审批制度研究

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房地产业是我国国民经济的重要支柱产业,房地产业的发展是国民经济持续稳定增长的重要支撑点之一。房地产行政管理部门在影响、规范、推动房地产业发展方面起着举足轻重的作用。而目前由于房地产政府部门内部机构问题己经阻碍了房地产业的持续发展,开发企业抱怨房地产行政审批存在报建手续过于繁琐;行政审批中政府部门人为色彩浓厚,受腐败风气影响;房地产行政机构设置不尽合理,管理职能交叉。公众也反映房地产政府部门的社会福利、社会服务职能体现较差,远远不能满足公众对住房的需求。针对这些情况,如何改进政府办事效率、改善政府机构设置、加强房地产政府部门的社会福利职能等问题成了政府、企业与公众非常关注的问题。本文以房地产行政审批流程为切入点,首先主要叙述了房地产开发项目行政审批现状,并指出针对房地产审批进行研究的必要性。第二部分主要介绍了负责房地产项目审批的政府部门及其职能。第三部分主要分析目前我国房地产开发项目行政审批制度存在的问题,并在此基础上进一步分析造成这些问题的原因。第四部分反思了我国现行房地产项目审批制度中存在的弊端,并针对这些问题产生的原因进行分析,在此基础上提出了完善我国现行房地产审批制度的建议。其中,在对现行房地产审批制度中存在的弊端进行反思后,重点探讨通过实行并联审批和网上行政审批流程再造的措施,以更好的适应当前我国经济和房地产行业的快速发展。本文系统地调查了解了房地产项目审批机构和审批程序,针对房地产审批过于繁琐提出了借鉴一些地方的实践经验,联合各房地产相关政府部门进行并联审批的构想,并提出了网上审批流程再造;针对房地产审批部门职能交又混乱、政企不分等问题,总结相关领域改革经验,提出了如何协调部门职能的解决办法。并且提出了房地产审批中的关键审批环节的改进建议。
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