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本研究利用广西壮族自治区融安县的入户调查,了解了西部农村家庭的义务教育支出状况、学生接受资助的情况以及家庭经济状况。在此基础上,笔者对农村家庭义务教育支出的总量、结构、基尼系数和负担率进行了描述性分析,然后运用多元回归方法构建了义务教育支出的影响因素模型。通过此研究,笔者试图了解“两免一补”实施后农村家庭义务教育的真实负担状况,找出“两免一补”政策实施中存在的问题,并提出改进建议。
研究显示,西部农村家庭义务教育支出平均约为329.7元/生,学期,小学生为191.4元/生.学期,初中生为557.8元/生,学期。其中,非选择性支出是义务教育支出的主体。寄宿生平均每月的寄宿费用为167.9元,伙食费占77.8%,其次是住宿费和交通费。小学阶段家庭教育支出的基尼系数是0.47,初中阶段家庭教育支出的基尼系数是0.40。就义务教育负担率而言,初中家庭的义务教育负担率高于小学;低收入家庭的义务教育负担率高于高收入家庭;“两免一补”实施前高于“两免一补”实施后。对资助政策的现状进行分析表明,目前的资助政策并没有很好地瞄准贫困生。
计量模型显示,是否初中、是否少数民族、家庭子女数和是否寄宿对农村家庭义务教育支出具有极其显著的影响。具体为,初中生高于小学生;少数民族学生高于汉族学生;随着家庭子女数的增多,家庭用于每个子女身上的义务教育支出减少;寄宿生高于走读生。笔者建议,第一,将小学寄宿生的补助标准提高到2.5元每天,初中寄宿生的补助标准提高到4元每天。第二,以“爱心营养餐”的形式给予贫困寄宿生伙食费补贴。第三,建立合理的贫困生瓤别标准,适当扩大资助范围。