新时期的三峡通航形象提升路径分析

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社会公众对国家行政事业单位的形象认知和评价是政府形象的重要构成部分,它反映我国政府职能部门的行政能力和行政效率,关系到政府的公信力、凝聚力和感召力。行政事业单位良好的公共形象是政府赢得公众支持的必要条件,也是政府行政履职的重要资源。提升行政事业单位组织形象能够起到导向、激励、凝聚的正面作用。在媒介高度融合、民意充分彰显的新时期,深入研究国家行政事业单位公共形象的提升路径,具有重要的现实意义。三峡通航管理局是交通运输部下属的具有行政管理职能的事业单位,主管长江三峡河段通航业务,是三峡通航形象直接的塑造者、维护者和管理者。在三峡通航形象受到各方空前关注的新时期,本文运用公共管理和新闻传播学的知识,对三峡通航管理局塑造的三峡通航公共形象进行个案分析,试图对其适应时代要求完成形象提升的正确路径进行梳理解读。本文研究的重点内容有四个方面:一是三峡通航形象的相关概念。其中定义了三峡通航形象的内涵;从主体部分、媒介层面、外部评价三个方面介绍了三峡通航形象的构成因素;对三峡通航的历史形象进行了分析解读;并指出了三峡通航公共形象提升的现实意义。二是提出了新时期三峡通航形象提升的新要求。其中国家建设层面要让交通成为经济社会发展的先行官;行业发展层面要求抓住长江经济带建设重大机遇期;社会需求层面亟待破解黄金水道通航瓶颈,缩减船方过闸时间;媒体环境层面是全媒体时代社会公众对三峡通航的形象期待不断提升;地方政府层面是要求三峡通航承担更多社会责任和文明窗口示范功能。三是对新时期三峡通航形象提升的障碍进行了解读。主体层面是三峡通航效率已无潜力可挖;媒介层面是旧有的管理失范污名难以摆脱;外部环境层面是政府官员形象危机普遍影响公众鉴别力。四是对新时期三峡通航局完成形象提升的路径进行了梳理,其中包括努力提高管理服务水平,“一切为了通航一心服务船方”;有腐必反、有贪必肃、深入推进党风廉政建设和反腐败工作;加强舆情监测和危机公关,积极做好形象修复;打造”畅行三峡一路阳光”文化品牌、成功创建全国文明单位;树立全国劳模典型形象,实施人格化传播;积极呼吁建设三峡枢纽航运新通道,以专业素养有理有节当好第三方。
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