回顾语文教科书的变革历程,发现语文教科书在从“素材”到“教本”,再到“学本”的定位演进过程中,语文教科书的学习功能越来越多地得到体现,语文教科书学习结构的形成成为必然趋势。但是定型化的“选文”制度、模式化的文本呈现方式使语文教科书变革面临困境。如何搭建一个基本的理论框架,如何实现教科书的学习价值,成为当前语文教科书编制的理论难题。语文教科书是教科书的一种,具有教科书的一般特性,既直接反映课程内容,又反映课程设计中规定的学习活动方式。语文学科的特殊性更决定了语文教科书在功能定位、内容选择、结构组织上的特殊性。语文课程的主要任务是引导学生在活动(或者具体表述为听说读写)中正确理解和运用祖国的语言文字。因此,语文教科书至少应具备参照性功能(也称课程或大纲功能)、文化信息源功能、提供教学范例的功能和学习指导功能。“选文”承载着文化信息,作为“教”“学”的范例与担负着学习指导功能的学习活动是语文教科书必不可少的内容选择。从活动理论、学习理论出发,结合语文教科书的基本功能、语文学习活动的基本特征,语文教科书中学习活动的理想形态应是以学习者主动的言语实践为目标,以学习共同体的生活世界参与为境脉,以能力生成为过程的意义建构系统。在这样的意义建构系统中,由于学习目标的动态性、情境的复杂性和学习者个体背景的差异等,我们无法准确预见、安排和设定学生学习的具体内容和序列。但是我们可以通过把握核心知识、活动、过程等变量促进学生语言能力的发展,使其能应付变化的、随机的言语情境和问题。在此基础上考察语文教科书编制的历程,我国百年语文教科书中存在对学生学习活动的设计,但是焦点多在对教师的教学活动的安排,少有学生学习活动的设计,更缺乏为学生提供学习文本和学习资源的自觉意识。对国外语文教科书的考察,主要从可资借鉴的角度选择分析研究的对象。这一类教科书的特点是：从编制策略到编制技术,其着眼点是如何帮助学生“学”。国外的教科书编制者试图利用编制技术对知识理解提供一种概念框架,这种框架中的概念是为发展学习者对问题的进一步理解所需要的,为此,事先把复杂的学习任务加以分解,以便于把学习者的理解逐步引向深入。呈现出的案例表明各种鼓励、援助、建议,可以依据一定的视点从简单的提示到内容丰富的指引；从一般性指示到特殊的指示,作出不同层级的变化,并在活动过程的一定阶段投入,借助这些,可以把握学生完成学习任务的自主性的程度。基于文献研究、理论思考和观察比较、案例评析,论文提出语文教科书设计的若干策略,如立足于学习者的自主活动的开展、着力于学生言语实践能力的形成的设计目标；包含学习活动过程、策略、评价步骤等的设计要素、类型和路径,体现的是教科书的“学本”意识,是学生主体与文本的多重对话关系,是教科书中练习活动的编制理念向学习活动设计思维的转移。而设计的价值,在于引导教师和学生真正从基于教科书的教与学走向基于教科书中活动设计的教与学。