自2000年西部大开发以来,西部民族地区农村经济发展较快,但农村金融服务发展速度落后于经济发展。民族地区普遍存在农村“金融抑制”,农村金融供求矛盾突出。小额信贷作为创新型金融产品,在一定程度上改善了民族地区的金融抑制状况,并有效地减少了农村贫困人口。妇女小额担保贷款政策在民族地区妇女就业和妇女创收方面发挥了积极作用。但目前,关于妇女小额担保贷款政策的研究大多是从贷款运行模式分析,且以定性研究为主,而从妇女自身角度进行政策满意度分析的定量分析较少。本文主要从妇女角度依据顾客满意度理论、政策评估理论,选择潜变量与测量变量建立结构方程模型,对妇女小额担保贷款政策满意度进行研究,主要内容如下:首先,介绍研究背景及研究意义。从研究角度、研究方法、研究结论回顾了妇女小额担保贷款研究现状。对小额信贷、妇女小额担保贷款的概念进行界定,阐述相关理论基础,即公共政策评估、顾客满意度和结构方程理论。其次,基于美国顾客满意度模型选择结构方程的潜变量。参考商业小额信贷社会绩效评估指标及现有文献中妇女小额担保贷款存在的问题,从政策方案、政策执行、政策效果三个层面构建妇女小额担保贷款政策质量感知测量指标。建立妇女小额担保贷款政策满意度结构方程模型。再次,通过样本选择、问卷设计、问卷调查进行实证分析。在对数据进行描述分析、信度分析、效度分析后,对建立的结构方程模型中的构面进行验证性因子分析,再对整体结构方程模型进行拟合检验。根据修正数据进行模型修正,基于修正模型对政策满意度进行分析。结果显示政策方案因子对质量感知影响最大,临夏州妇女小额担保贷款政策满意度一般。最后,针对实证分析和评估结果,提出完善妇女小额担保贷款政策的对策和建议。阐述本文的研究成果,指出本研究的不足之处,提出对未来研究希望和方向。