街头官僚的忙闲情况——基于S市C监管所的工作日志分析

来源 :中山大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:zjg760623
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
文章揭露了在政府部门存在的“装忙”现象,即实际工作并不忙,却对外宣称其工作非常忙。为了证实这一结果,课题组选取S市C监管所进行为期一个月的现场观察,记录每位街头官僚的每天工作日志,然后整理分析。  从工作日志的分析结果来看,首先,通过记录的工作日志得出的有效工作时间显示了有效工作时间不足的问题,只有1人的有效工作时间达到了期望值,有些队员的有效工作时间远未达到期望值。其次,该所存在严重的时间、人员上的忙闲不均现象,有的基层执法人员有效工作时间达到6小时多,但有的却仅有3小时多;在时段上,上午10:00-11:30,下午14:30-17:30是比较忙的时段。第三,通过对基层执法人员的工作内容进行分析显示,所有耗时中其他(中途休息与非基本工作)耗时占比最多,这直接说明了街头执法人员有效工作时间不足的问题,而主要工作中日常管理职责耗时最多,所以,充分说明该所基层执法人员工作负荷并不重,并且都是日常工作,并不能证实其很忙的说辞。另外发现,耗时较大的还有专项运动,体现了中国运动式执法的特点,以及进一步反证了他们“装忙”的原因——为了躲避上级下派更多专项任务。  本文接着指出在简单的“装忙”背后则是他们抵抗外部日益复杂的市场环境、防止上级下派更多临时任务打断日常工作的“自我保护式”行为选择的结果,同时伴随着“一线弃权”的等行为逻辑。如果要解决这一问题,则需要从管理、法律、政治以及伦理道德层面进行控制。
其他文献
20世纪50年代起源于西方的政府雇员制,作为政府用人制度的重要组成部分,在西方一些国家已经实行60多年,在这个过程中不断得到补充完善,许多有益经验做法值得借鉴。我国的政府雇员
水是人类生存和发展的重要保障,当前我国水资源短缺现象十分严重,特别水资源和水环境令人堪忧.我国不仅水资源相对数量严重短缺,而且水资源时空分布不平稳,水环境日益恶化,水
近年来,无照经营行为越来越成为一种突出的社会现象,对正常的市场经济秩序造成较大的扰乱,并成为一直以来政府管理所面临的“老大难”问题,它们当中有的已成为假冒伪劣、制售黑点
激励是一个永恒的话题,它简单而又复杂,它是门艺术却又富有理性色彩,它是企业管理中极具挑战性又富有魅力的工作。在今天,新技术革命迅猛发展的知识经济时代,知识和科学技术在企业
北京作为全国的政治、经济、文化中心,经济发展速度快,现代化程度高,居民生活节奏快,近几年大众对文化休闲的需求越来越强烈,对包括公共图书馆在内的公共空间、公共设施、公共文化
依据公共选择理论,食品安全治理模式主要有三种,一种是以市场为主导的市场化治理模式,一种是我国食品安全治理的主流模式,即以政府行政性监管为主导的政府管制模式,一种则是在国内
期刊
期刊
为保护耕地和林地资源,2004年国务院办公厅下发《关于暂停新建高尔夫球场的通知》要求全国暂停高尔夫球场的建设,但实际上高尔夫球场的实际建设并未减少反而成增长趋势。据北京
当前,文化软实力已成为综合国力竞争的重要因素,在经济社会发展中起着极其重要的作用。党的十七大、十八大、十八届三中全会等对文化软实力的发展做了战略规划,中央政治局专题学