资源型城市产业结构优化研究——以鄂尔多斯市为例

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资源型城市是依托资源的开发建立或者发展起来的,在其生命周期中与资源有着密切的关联,作为国家重要的能源和原材料生产基地,资源型城市经济发展状况一直备受关注。对于资源型城市而言,资源产业既是主导产业,也是支柱产业,其发展水平对经济增长的贡献率较高,但同时也造成了产业结构和产品结构单一,经济的抗风险能力较弱。对于资源型城市而言,产业结构优化对于规避“矿竭城衰”的风险显得尤为重要。  煤炭资源的富足以及煤炭产业的蓬勃发展,促成了鄂尔多斯经济的飞速发展,但它同样没能让鄂尔多斯脱离“增长的陷阱”:经济发展对煤炭资源型产业的依赖性较强,产品结构单一,产业结构不合理,相关产业间关联度较低。2011年鄂尔多斯经历了煤炭行业的不景气、民间借贷危机的爆发和房地产业的萧条,经济发展逐渐放缓。尽管鄂尔多斯还未面临资源枯竭的问题,但是上述危机已经严重抑制了鄂尔多斯的可持续发展。因此,对鄂尔多斯产业结构进行优化具有十分重要的理论价值和社会意义。  基于对鄂尔多斯资源的调研了解,本文运用灰色关联分析法和SSM分析法依次对鄂尔多斯产业结构进行合理化分析和效益分析,并对鄂尔多斯三次产业的内部构成展开分析,总结出鄂尔多斯当前产业结构的不足和问题;选用区域产业比较优势、经济效益、经济规模和产业发展潜力四个指标层,利用因子分析法选择主导产业和支柱产业;建立系统动力学模型,构建优化政策仿真设计,制定鄂尔多斯产业结构优化方案。最后借鉴国内外资源型城市产业结构优化的具体措施,立足于鄂尔多斯的实际情况,本文选择采用产业复合方式对鄂尔多斯产业结构进行优化,并提出相关的对策与建议,包括大力发展具有鄂尔多斯特色的现代农牧业;贯穿循环经济理念,优化工业内部结构;改善管理,构建绿色服务业;优化财税结构;重视对科技和人才的投资;严控环境质量,改善环境质量等。通过对鄂尔多斯产业结构的优化分析,希望能从理论层面和实践方面,对其他资源型城市的产业结构优化有一定的借鉴。  
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