乡镇政府是我国最基层的组织,承担着农村经济发展的重要责任,其职责职能的行使与农村民主管理、经济发展和社会稳定密切相关,它是国家政权的基石,是各项政策的最终执行者,也是广大人民群众福祉的维护者。但经济下行压力加大,乡镇财政同样面临着巨大的经济压力,越来越多事关群众民生的工作落脚基层,而财权越来越弱,乡镇面临两难境地。如何缓解乡镇财政资金短缺问题,对乡镇政府改革和农村经济社会发展具有重要的意义。本文以云南省曲靖市马龙区纳章镇为实例。首先,通过梳理乡镇财政体制、乡镇政府职能的核心概念,并结合新公共服务理论、治理理论及放管服改革基础,对优化乡镇政府职能进行研究。其次,采用研究文献法、分析比较法和总结归纳法,分析了财政压力下纳章镇政府的财政情况,在财政压力下纳章镇政府职能运行情况。再次,找出财政压力下纳章镇政府职能运行的问题及形成的原因。最终从深化行政体制改革、财政体制改革、推进乡镇人事管理制度改革、强化经济指导职能等方面提出优化纳章镇政府职能的对策。本文通过对财政压力下纳章镇政府职能优化对策的研究,试图探索纳章镇在财力不足的基础上,如何从增加财政收入、优化财政支出等方面,进一步优化乡镇政府的职能,以期为纳章镇政府职能的改革尽绵薄之力。同时,可以促进乡镇政府在财政压力下,对职能优化对策的研究和实践。