水资源是世界上最重要的一种资源,我们人类及一切生物都不能离开水资源而生存,并且水资源也是人类从事工农业生产,发展经济和改善环境的重要物质。中国水资源总量大,居世界第六位,但人口众多,人均水资源占有量只位居世界第121位,是联合国认定的十三个水资源匮乏国家之一。中国由于地理因素,气候因素以及经济发展的区域差异等原因,各区域水资源利用效率有着较大差距,水资源利用的矛盾日益出现,阻碍了区域水资源的可持续发展。为了实现中国水资源的可持续发展,必须科学合理的评价各个区域的水资源利用效率,基于复合生态系统理论的观点,水资源利用系统是一个复杂的系统,他包含水资源系统,水环境系统、社会经济系统等多个子系统,评价一个地区的水资源利用效率应该综合考虑这些子系统的相互作用。本研究结合水足迹理论对2011年我国31个省级行政区(台湾省,香港、澳门特别行政区除外)的水足迹进行核算,然后根据水足迹核算的结果,选取合适的指标与数据包络分析模型,对31个省区的水资源利用效率进行评价,主要的研究结果如下：(1)农业和工业是我国水资源耗用最大的两个部门,二者对水资源的消费占到水资源消费的80%以上；虚拟水贸易是水足迹耗用第三的部分,有些地区的虚拟水贸易呈现净进口,有些地区呈现净出口,这主要是由当地的贸易结构决定的。(2)从不同省份水资源的利用情况来看,一般来说东部省份的水足迹高于西部地区,这主要是由当地的经济发展情况决定的,总水足迹与人均水足迹呈现了一定的正相关的关系。人均水足迹主要受一下几个因素影响：第一,不同地区的生活水平,人们民族构成,人们生活的习惯；第二,粮食消费的比重;第三,中国是一个幅员辽阔的国家,包含着多种气候类型,从东南沿海的热带以及亚热带季风气候到内陆地区的温带大陆性气候甚至是青藏高原的高原气候,农产品虚拟水含量在很大程度上是由当地的气候条件决定的；第四,城乡的差异,城市和农村的生活水平是有很大差距的,而中国目前正处在城市化的进程中,不同的地区的城市化进程是不同的,所以会造成不同省区的人均水足迹差异。(3)本文选取了农业用水量,工业用水量,生活用水量,固定资产投资总额,化学需氧量排放总量,从业人员数作为投入指标,选取粮食产量与国内生产总值作为产出指标,采用基于投入的C2R和BC2模型对全国31个省的水资源利用效率进行评价,根据评价结果,将全国分成了五类地区,第一类地区水资源利用效率最优,各项投入均恰到好处没有冗余；第二类地区的DEA相对效率值在0.9000到0.9999之间,属于良好协调。第三、四类地区分别属于水资源利用与经济发展中级、初级协调。我国的大部分地区属于两类情况,但这类中的地区可以分为两种不同的情况,一类是规模递增型,一类是规模递减型,两者在今后水资源利用中需要考虑的点是不同的。第五类地区属于水资源利用还比较落后的地区,今后还需要在水资源的利用上加大投入,科学合理的利用水资源。从整体来看,东部地区的水资源利用效率要好于中西部地区,这基本上是由于其经济发展程度决定的。