论我国社会保障新文化的构建

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社会保障有着悠久历史,自古以来就在促进经济发展及稳定社会方面发挥了非常重要的作用。随着我国社会主义和谐社会建设进程的推进,建立和完善社会保障制度更加成为一种迫切需要。众所周知,社会保障制度的建立和完善,必须与一个国家或地区的经济发展水平相适应。但是我们在看到这一点的同时,还必须清楚认识到文化也是影响社会保障制度形成和发展的重要因素。知识、信仰、习俗、兴趣、语言、制度和法律等文化因素始终存在于这个社会,并时刻影响着社会保障制度。不同的价值取向和文化理念孕育着不同的社会保障制度。可见,我国社会主义和谐社会伟大目标的实现有赖于社会保障制度的改革和完善,而社会保障制度的改革和完善则有赖于社会保障文化体系的建设。本文在阐释社会保障文化相关理论的基础上,通过对中西方社会保障文化的比较,最后提出了我国社会保障新文化构建的一些政策建议。全文共分为五章。第一章是绪论。内容包括介绍选题的背景和意义以及对国内外相关研究文献做了简要评述,并说明了研究的基本思路、方法、创新和不足之处。第二章是社会保障文化的一般理论概述。这部分首先对文化进行了概述:列举并对比了国内外知名学者对文化下的定义,总结出文化是指一个国家或民族的历史、地理、风土人情、传统习俗、生活方式、文学艺术、行为规范、思维方式、价值观念等;从不同角度对文化进行了分类,如国外学者Hammerly把文化分为信息文化、行为文化和成就文化,按文化的内部结构可将文化划分为物态文化、制度文化、行为文化和心态文化,还有些人类学家将文化划分成高级文化、大众文化、深层文化等三个不同层次;同时通过对不同文化的比较研究,总结出了文化的五个基本特征:共有性、习得性、潜意识性、历史性和群体性。第二节介绍了社会保障文化的含义,即是指人们关于社会保障的思维方式、价值观念、伦理道德、社会心理、社会习俗、行为规范和组织制度的总称,并分析了社会保障的文化特性,从而得出社会保障本身就是一种文化。第三节从三个角度分析了社会保障文化对社会保障制度的重要影响。最后是社会保障文化类型的划分,根据目前世界上主要的四种市场经济模式,将社会保障文化相应地分成四类。第三章是西方社会保障文化简论。选取了西方社会三个代表性国家,即德国、英国、美国,分节阐述了各自社会保障体制的内容及其文化蕴含。最后总结出西方社会保障文化的共同特征,并因此得出其对构建我国社会保障新文化的一些重要启示。第四章是中国传统社会保障文化。在介绍中国传统文化的基础上,进一步分析了我国传统文化蕴含的社会保障价值观及我国传统社会保障体制蕴含的价值观,以使读者对我国计划经济体制下的传统社会保障文化有一个深入了解。最后阐述了我国传统社会保障价值观存在的缺陷,这对如何更好地构建我国社会保障新文化是有重要意义的。第五章阐述了我国社会保障新文化的构建,这是本论文的核心章节。在本章中,笔者首先分析了我国当代社会保障的理念误区,继而根据我国和谐社会建设对社会保障文化理念提出的新要求,对我国社会保障新文化体系的构建提出了若干建议和对策:一是要加强我国自己的社会保障文化理论研究,不能一如从前的照搬照抄国外理论;二是要加快我国社会保障法制文化构建的步伐。三是针对现代社会人们“孝”意识淡薄的现象,提出重塑孝文化;四是强调家庭的养老保障功能,我国几千年的优良文化传统决定了我们不能将家庭养老方式遗弃;五是强调我国社会保障的伦理道德性;六是通过塑造“公平正义”的制度文化唤起绝大多数人对社会保障事业的共鸣与支持;七是突出以人为本的文化价值取向,将人的发展与社会保障文化的进步统一起来,形成良好的社会保障文化局面;八是增强公民的社会保障意识,让每个公民都建立起正确的社会保障意识,促进全民自觉争取和维护自身合法权益。
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