2006年8月27日,十届全国人大常委会第二十三次会议以高票表决通过了新的企业破产法。本法已于2007年6月1日起实施。新的企业破产法相较于旧法有了很大的进步,有很多创新之处,新增的破产管理人制度便是其中之一。破产管理人在破产程序启动后,全面接管债务人企业并负责债务人财产的保管、清理、估价、处理和分配等事务,其权力之大不言自明。为防止破产管理人滥用手中权力谋取私利、保障破产程序合法公正进行、更为保护破产程序相关利害关系人的利益,必须形成有效的监督机制,对破产管理人的权力形成有效的约束。本文除引言外,共由五个部分组成。第一部分,破产管理人监督制度基本问题。首先对破产管理人的概念进行界定;其次对破产管理人制度的历史沿革作简单介绍;最后探讨破产管理人的法律地位问题,分别介绍国内和国外有关破产僻理人法律地位的若干学说、我国对破产管理人性质的定位。第二部分,建立完善的破产管理人监督制度的重要意义。主要包括实现破产程序的公正和效率目标;有助于破产财产的保护和增值,防范破产管理人职务犯罪;对破产管理人进行多层次的监督也是破产实践的基本经验。第三部分,国外破产管理人监督制度立法及其比较研究。本部分首先介绍国外主要国家监督制度的立法例:英国、美国、德国和日本;其次,对国外管理人监督机制的比较研究,并对其成因进行分析。第四部分,我国破产管理人监督机制的立法现状和不足。首先对我国破产管理人监督立法现状进行介绍;其次指出我国现行破产管理人监督立法方面存在的不足。第五部分,完善破产管理人监督机制的立法建议。具体如下:对破产管理人法律地位重新认识;形成监督主体多元化的外部监督机制;细化内部监督;完善破产管理人的市场准入制度;完善责任制度。