伴随快速城市化，土地资源瓶颈问题日益突出，为实现土地资源集约高效利用，许多城市出台促进“退二进三”和产业转型升级的政策，以开发利用原有低效存量用地。通过土地置换对城市内低效益、重污染的工业企业进行搬迁，储备开发该类企业用地成为土地储备机构的重要工作。　　 本文介绍了存量建设用地土地储备的两种模式:一般收储模式和三旧收储模式。对两种收储模式的成本收益进行定性分析，并对重要参数进行探讨。以N市东城区沿江修造船企业作为案例，展示了两种土地储备模式成本收益的测算过程，并对测算结果进行定量分析，进而对土地储备收益的影响因素进行分析，基于测算结果和影响因素分析提出土地储备策略。　　 分析表明，土地收储阶段，成本收益分析的重要参数为固定资产规模、净工业用地面积和地块面积。测算公益征地补偿的重要参数为公益用地面积和商业基准地价影响。在土地储备阶段，公共配套建设成本测算的重要参数为控规土地用途中公共配套建设用地比例和公共配套建设类型。贷款利率则是测算融资成本的重要参数。在土地出让阶段，储备机构将储备土地以招拍挂等形式出让给土地使用单位，获得土地出让收入。土地出让收入测算的重要参数有楼面地价、土地出让面积、容积率。　　 通过对土地储备影响因素单项分析与综合比较，发现可经营性用地是土地出让收入的基础，可经营性用地面积和容积率共同影响可经营性建筑面积，可经营性建筑面积与地块收入成正比，在同一地块，楼面地价是土地出让收入影响因素中最大变量。固定资产价值是企业搬迁成本的最主要变量。公共配套用地影响公共配套建设成本和公益用地征收补偿，选择储备模式的关键影响因素为企业固定资产规模和用地规模。若企业用地面积小，固定资产多，三旧储备模式企业收益不如一般储备模式高，只有选择一般储备模式，由政府支付企业搬迁补偿，企业才不会在搬迁中亏损。若企业用地面积大，但固定资产较少，选择三旧储备模式，企业能获得的收益将大于实际搬迁补偿成本。　　 本文在最后提出了制定土地储备策略建议，它们分别是:从容积率和基准地价两方面提高政府土地收储收益;应根据地块实际情况和土地储备资金情况选择土地收储模式;制定合理的土地收储时序，充分利用土地外部正效应。