贸易碎片化下的跨境电子商务监管创新——以海关进口监管为例

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随着电子商务的发展,国际贸易与之交错,跨境电子商务这一新兴方式在全球盛行。由于跨境电子商务是在电子网络中完成,参与对象的多样化,交易标的物的零散性使得跨境电子商务呈现贸易碎片化的特征。相比大宗贸易来讲,贸易碎片化下的跨境电子商务(也可称之小额跨境电子商务)交易规模小,频次多,订单分散,单笔交易价值低,是一种交易方式的创新,但是却带来了监管的难题,一是无法适用传统贸易大宗贸易的监管政策、措施,二是碎片化造成的监管乏力。  贸易碎片化下的跨境电子商务是各部门监管的难点,尤其是“跨境”冲击最直接,矛盾最集中体现的部门就是海关。本文主要通过研究贸易碎片化下的跨境电子商务的发展现状,分析这类贸易的特点以及对海关监管造成的难点。笔者立足海关监管实际,选取进口环节监管作为侧重点,深入分析海关对此类跨境电子商务的网购商品的监管现状和存在问题,在借鉴国外海关先进经验与成熟做法的基础上,提出了“顺势而为”的策略方针和切实可行的应对构想。海关监管的最终目的是要促进经济健康发展,在经济全球化、信息化和市场化的国际大背景下,面对小额跨境电子商务这种新兴且发展迅猛的贸易形式,海关监管要实现这个目的就应“顺势而为”,适时转变观念,及时调整监管战略,改革、创新监管手段和方法,实现兼顾群众利益和有效监管。
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