电信、广电和互联网三网融合监管研究

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本文从我国刚起步的三网融合现状出发,试图分析我国的三网融合在监管方面面临的主要问题,并对其基本的解决方式提出建议。文章首先分析了我国电信、广电和互联网的监管情况,分析了三网融合后融合监管可能出现的问题及困难。同时,文章搜集了大量国内试点城市情况及国外部分国家三网融合情况的相关资料,对国外部分国家三网融合的监管模式、法律框架进行了分析和梳理,并对目前主要的两种监管模式——混业监管模式和分业监管模式的长处和不足进行了比较分析,并在以上分析基础上提出了融合度理念。文章设计了融合度评分指标体系,对部分国家的三网融合情况进行了融合度分析,并对融合度评价结果进行分析,提出初步的看法。在以上分析的基础上,本文对我国三网融合后的监管提出成立相对独立的监管机构、加强相关法律法规政策的建设、循序渐进逐步提高我国三网融合监管的融合度、加强对监管体制改革的探索、积极探索行之有效的运行机制、特别注重对网络信息安全的保障等建议。
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