妥当地配置镇街的权力,拓展镇街的公共服务职能,是当前珠三角地区践行“科学发展、先行先试”精神迫切需要解决的课题。本文运用管理学、社会学、政治学的原理,通过对地方治理理论和组织变革的理论及实践的分析,深入探讨扩权强镇改革的理论基础和内在机理,并以东莞石龙镇为例,从具体实践的视角分析珠三角地区扩权强镇改革的实施条件和具体对策,从而为珠三角地区地方政府改革提供有价值的决策参考。本文以“扩权强镇改革”为研究主线,通过厘清扩权强镇的概念界定、内涵和外延,全面分析扩权强镇改革的内涵和理论基础及必要性、可行性等内在机理,接下来以东莞石龙镇为例,全面分析和考察珠三角地区扩权强镇改革的历史背景、演进过程及基本动因、现实状况,并进一步分析珠三角地区扩权强镇改革中面临的问题及这些问题产生的各种原因,并在对国内外扩权强镇改革的经验加以总结和借鉴的基础上,从目标定位、推进路径、具体措施等方面提出推进珠三角地区扩权强镇改革的具体对策和建议。文章的基本结构分为三大部分,除绪论外,本文共四章。第一部分是绪论和第二章,由绪论引出本文的研究目的、研究意义和方法、创新和不足之处,并对扩权强镇的理论研究进行分析和阐述；第二部分是第三章和第四章,分析了东莞市石龙镇扩权强镇改革的具体实践,深入探讨了石龙镇扩权强镇改革的基本动因、保障条件、具体做法以及由此产生的问题及成因。第三部分是第五章,在借鉴国内外扩权强镇改革的经验基础上,提出了推进珠三角地区扩权强镇改革的具体对策和建议。